每个人每天的感受都是不一样的,我们应该将自己的观点整理出来
每个人每天的感受都是不一样的,我们应该将自己的观点整理出来。心得体会可以是简单地记录自己的感受也可以富有哲学化意义,怎样合理地撰写一份心得体会呢?最近读了一篇关于“食品安全教育心得”的网络文章写得非常出色,不妨来看看或许能有所启发!
食品安全问题一次次的向人们敲响了警钟。是监管问题,还是因利益作祟呢?假如事件恶化下去,也许人们餐桌上再也没有能吃的东西。而当人人自危的时候,究竟有谁能站出来为大家安心呢?其实,”老酸奶和果冻含有破皮鞋炼制的明胶“是不是谣言,看起来这个问题似乎很难,但其实,只要本着实事求是的科学态度,摆事实,说真相,让事情的本来面目浮出水面。让每个市民能了解到食品的具体制作过程和来源。监管部门到生产厂家实地监督生产过程,监测产品,到商店抽取相关产品进行检测,所有厂家和产品全面覆盖,不得有遗漏,然后,将监督、监测、检测和分析的数据、结果向全社会公布。并且要通过网络和电视各种渠道来让市民知道事情的真相。
但每次专家的出现只会让人敲砖,他们的说法并没有通过实在的信息来证明。这样子只会弄巧成拙。而且政府的监管缺失也是造成这次网络谣言谣传的原因之一。以前常听一些地方部门找到种种借口、理由来推卸和搪塞,其实归根到一点作为社会秩序的管理者和维护者,就有责任和义务规避、打击一切危害公共安全的问题。这就包括食品安全,是公民最基本的生存保障。从小处说,食品安全涉及一个人的生命健康和一个家庭的幸福指数;从大处讲,事关一个民族的兴衰成败和国家的前途命运。如果能尽早做出相关说明,然后对违规个人或团体做出惩罚,这样才能遏制不好的`影响,让市民信服,事态才会有所改善。
不过幸好经过党的。正确指导,把具体思想传达下去。省食安办表示,如相关企业有类似违法行为,欢迎公众举报,一旦查实最高可获30万元奖励。而山东省食安办一工作人员接受采访时表示,食安办已通知相关监管部门密切注意事态发展。”工业明胶作食品添加剂是违法行为,一经查实将严格依法处理,决不姑息。“
必须要通过严厉的法律手段来惩罚涉案人员,才能很好的起到威慑的作用。也许食品安全这个话题还会给诟病,在人们口中挂很久,但是如果能严格贯彻落实相关的`食品安全管理政策,坚信未来国家能给人们一个安全的餐桌。
食品安全一向倍受关注,因为我们的日常生活根本离不开食品。所有人都明白这一点,但又总一些人,让我们担心,我们的食品是否安全,是否卫生。
最近的孔雀石绿、苏丹红等这些是已经被消灭了还有红心鸭蛋等还没完全被解决的。可是就算它们此刻已经给解决了,可是我们还要担心它们还会不会在不就的将来卷土重来呢想到那里,我就不禁想到了在幕后不断制造这一些危害人生安全的食品的人。于是我就发出了这样的疑惑这些人是为了什么我想还是为了一个字钱,钱是魔鬼得意的诱饵。因为钱,这世界上发生过多少次的谋杀、抢劫和盗窃谁能想到这么一张张的钱币,竟是想监狱和法庭输送罪犯的供应商
也就是因为了钱产生了:人工合成甜味剂(糖精钠、甜蜜素)和防腐剂(苯甲酸钠、山梨酸钾)等食品添加剂的使用情景。所以,我十分的想些人明不明白,他们的产品危害了多少人有许多的人因为吃了这些所谓的卫生、安全食品而上吐下泻乃至丢了性命的!
可是,我想,除了批评那些只明白赚钱而不顾及他们身体健康、安全的人以外,我们还要提高自我的防范意识!
如:苹果过于的发亮说明苹果可能打过蜡。葡萄上的白斑过多可能就是农药使用过量。
这些说明,防御食品中人为的添加化学物质、有害物质有些是可是用肉眼或简单的方法检验出来的。
1、不宜空腹饮。不少人喜欢将牛奶煮沸后,放凉饮用,视同一般的饮料、果汁,这样虽然方便了,但空腹饮奶使牛奶在肠胃中停留的时间过短,过快地进入排泄系统,从而影响营养成分的全面吸收。饮牛奶时要吃点点心,如面包。饼干之类,以利延长其在消化系统内停留的时间。关于肾病饮食健康知识
2、不宜饮冰牛奶。将牛奶冷藏或加冰块饮用,虽然口感爽,但冰牛奶对肠胃的刺激,易致发腹泻。
3、不宜温藏。有人喜欢图省事,将牛奶早上煮好后,装入保温瓶中存放,想喝时再倒出来饮用。殊不知,牛奶这种营养丰富的饮料,在温度适宜的环境中,极易滋生细菌,导致牛奶腐坏变质。
4、不宜久煮。有人将牛奶煮沸时间过长,其实这样不好。因为煮牛奶一般要放白糖,煮时过长,奶的赖氨酸与白糖在高温下产生果糖基赖氨酸,而这是一种难以被人体消化吸收的物质。
5、不宜饮结块奶。牛奶中若出现块状或絮状性物质,即不宜再饮用,因为这样的牛奶已变质。
近几年来,由于关于食品安全的事件层出不穷,食品安全问题已经成为人们关注的焦点之一。这些事件暴露了我国食品安全的监督和管理存在着各种各样的问题。下头就我就几个方面来讲讲加强食品安全性的几项措施:
近年来我国食品产业发展快速,对经济增长的贡献率逐年加大,但同时由于准入门槛低等原因,很多食品企业规模小、分布散、集约化程度不高,自身质量安全管理本事较低。庞大的食品生产消费量、众多的生产经营者,再加之食品安全监管体制机制还不健全,这些我国食品安全基础薄弱的最大制约因素。要从根源上解决食品安全问题,首先应建立从农场到餐桌全过程的产业链监控体系,无论是蔬菜还是肉食,只要是食品范畴都应当列入监控范围之内。从生产资料如水、土壤、饲料开始,就应当加强监控,不能等到进入市场时再检测。
近年来发生的一系列食品安全事件凸显了我国食品行业的信用缺失问题,信用缺失已经成为制约我国食品行业健康发展的重要因素。为此政府应建立完善的食品安全信用档案,真正在全社会建立产品源头可追溯、去向可追踪、信息可存储、产品可召回、查有线索、找有依据的良性运行机制。同时,完善食品安全宣传教育机制,加大食品安全宣传教育力度。当前公众的食品安全防范意识、法制观念并未有大的加强,教育是食品安全防御措施的基本环节。社会应构成一种氛围,使食品的生产者、经营者、消费者兼具食品安全的支持者、维护者和创造者三重身份,从而降低监管成本,提高监管效力。
我国食品安全管理分别由食品药品监管、农业、商务、卫生、质监、工商等多部门实施分段管理,可能出现“多头分散、衔接不紧”的状况。所以应当进一步理顺食品安全管理体制,由一个部门为主实施“综合性、专业化、成体系”的监管。不论食品哪个环节出现问题,都会追究该部门的职责,从而避免监管缺位或者职责交叉、职责不清,最大限度地堵住监管漏洞。
在我国,之所以出现接连不断的食品安全事件,与法律对违法者的惩罚力度是有关系的。当企业违法时,中国法律对其的处罚是:消费者除要求赔偿损失外,还能够向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。这种标准的处罚丝毫不能威慑到企业。一些违法食品生产商就是因为“过低的违法成本”,才敢生产“问题食品”。所以,要对食品安全违法犯罪活动始终坚持严厉打击的高压态势,违反法律法规的要从严惩处。
今天,是本学期的最后一天,学校开展了一次安全教育讲座,我听了以后受益匪浅,感触良多。下面是我听完这次讲座的感想:
生命对每次个人来说都只有一次,都是值得我们去珍惜和爱护。生命不是画在纸上的图画,错了,可以重新画过;生命不是一颗长青树,不可以永远立在风雨中,不可以横冲直撞。正因生命如,我们就要更加注意安全,保重健康,健康是无法用金钱来买卖的。这就是我听完安全教育的最大感想。
这次的讲座,第一个案例是一个13人组合的犯罪团伙。作案已有两百多例,都是以抢劫,偷盗为主。有一次,他们准备抢劫,不听受害者劝告,反而恼羞成怒地将其推下河,幸好受害者会游泳,自己游上了岸。有些受害者不敢报案,所以他们作案的实际数字还没有统计上来。据了解,这13人中有11人都生活在单亲家庭,父母离婚。有一个家庭,爸爸去世了,妈妈出走,只剩他和他爷爷,爷爷身体不好,没有经济来源。所以,他养成了懒懒散散的习惯,想上学就上,慢慢地就和不良少年混在一起。
家庭,父母,教育都很重要,如果教育不好,危害很大,离婚使孩子过早地尝到苦涩,或把孩子当成包袱。家长把昔日的怜爱变成厌恶,把细心呵护变成不闻不问。这样一来对于未成年孩子来说是无法承受的,所以他们就走向犯罪。人生,本来就是友善的,最重要的就是父母亲的教育。不要因为大人间的矛盾,而影响孩子,使孩子走上犯罪的道路,走上歧途。
这些案例在我们生活中常常发生,这使我想到了发生在我身边的事情,我以前有一个同学,他家是单亲家庭,他从小都跟着妈妈生活,因为他特别调皮,所以他妈妈管不住他,所以,他的作业经常不完成,老师多次请家长,可是没有一点效果。渐渐的他开始逃学,跟那些小混混在一起,时间长了,他开始向低年级的小朋友,索要钱财。这件事既影响到了学习。而且,还触犯到了法律,这都是单亲家庭,带给孩子的阴影,使孩子一步一步走上犯罪的道路。
听了这次讲座,我觉得我们应该加强自我保护意识,学会抵御不法侵害,学会保护自己,因为我们的生命只有一次,不可以重新来过。所以,安全对于我们来说非常重要,当然,在生活中其他安全问题也不容忽视。让我们珍爱生命,注意安全,共创一个美好的明天!
食品安全工作是关系到人民群众身体健康的大事,特别是各学校、幼儿园食堂及学校周边的餐饮单位的食品安全更是食品安全工作的重中之重。我镇先后为72家餐饮单位(饭店46家,早餐11家,职工食堂3家,学校餐厅2所,幼儿园食堂10所)办理了餐饮服务许可证,从业人员148人办理了健康证,保证了食品安全工作健康有序的开展。下面我就全镇20xx年食品安全工作开展情况汇报如下:
今年我镇针对工作人员变动情况,年初调整成立了食品安全工作领导小组,成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,食品安全督管所、工商所、兽医站、卫生院、派出所、司法所、中心学校、安监站等部门负责人为成员的领导小组,镇食品安全协管员由卫生院院长担任,明确了41个村各有一名信息员,制定了工作计划,保证了食品安全工作的有效实施。
抓好食品安全工作,宣传教育是前提。今年以来,我们根据我镇实际情况,按照贴近生活、贴近群众的要求,深入餐饮饭店、校园、农户、农民合作社中间进行食品安全宣传,同时集中开展重大节日食品安全宣传活动,张贴标语300条,悬挂横幅4幅,印刷材料1200多份,发放到餐饮单位和群众手中,使加强食品安全的意识更加深入人心。
我们根据xx区食品药品监督管理局的工作要求,采用定期与不定期相结合的检查方法,确保检查质量。今年两次月由领导小组成员,协调卫生院,对每一家餐饮单位,通过查证、验证、办理健康证、现场检查环境卫生、制作间及进货台账等方法,要求各餐饮单位严把进货渠道关,严禁使用地沟油、违规食品添加剂,做到防蝇防鼠。特别是把xx学校、xx学校和10处幼儿园,作为监管重点单位,采取季度检查与不定期检查相结合,一旦发现食品安全问题,随时提出整改意见。通过我们认真细致的检查,今年以来镇域范围内所有餐饮单位没有食物中毒事件发生。
针对夏季及节假日、中考期间餐饮服务食品安全的特点,制定有针对性的解决措施,将各类隐患消灭在萌芽状态。镇食品相关部门安排执法人员对容易诱发食品中毒事故的重点区域、重点单位、重点时段、重点品种进行专项检查,特别是对学校(幼儿园)食堂、企业食堂、学校及旅游景区周边餐饮单位包括学校周边小餐馆的监督检查加大力度。
严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定,严厉查处违法违规行为。对检查出的餐饮服务食品安全薄弱环节和突出问题,责令其限期整改,对性质恶劣、后果严重的案件,将加大处罚力度,对学校周边、旅游景区无证经营的餐饮单位坚决予以取缔。对学校(幼儿园)食堂的检查将严格落实四个一律:凡未开展食品安全自查的,一律予以通报批评;凡管理制度不落实的,一律限期整改;凡未取得餐饮服务许可或不具备许可条件的,一律不得供餐;凡存在违法违规行为的,一律从严从重惩处。
我镇高度重视餐饮服务食品安全应急处置工作,实行属地管理,餐饮单位在哪个村由哪个村具体负责,完善餐饮服务食品安全应急预案,加强应急管理,落实责任,居安思危,有备无。一旦发生食物中毒突发事件,要密切配合监管部门,控制现场,妥善处置,不得漏报、瞒报事实真相,不得蓄意隐藏、毁坏相关证据,否则将按照相关法律法规从严惩处。
总结回顾今年来的工作,在上级领导和各部门的正确指导和市区人大代表的关心监督下,我们将日常监管和抓好专项整治相结合,将抓好整治宣传和健全长效机制相结合,使整个食品安全工作取得良好局面。但依然还存在一定的问题:一是食品企业监管点广,监管力度不够,加之监管人员少等原因,致使食品质量监管的精细化水平不高,存在一定安全隐患;二是饭店分布比较松散,交通不慎便利,给我镇食品安全监督造成了一定阻碍;三是食品安全监督时间紧迫,进行专业的培训学习不够,需要进一步提高专业人员业务素质。
坚持“谁许可、谁监管、谁负责”的原则,明确各部门食品药品安全监管责任,进一步理顺监管职能,完善综合协调和执法联动机制,统一组织协调跨环节、跨行业的联合执法、监督检查和集中办案行动,逐步形成各负其责、相互配合、反应敏锐、无缝对接的食品药品安全监管格局。
认真总结监管工作经验,进一步查找监管工作中存在的薄弱环节,针对群众关心的热点问题,找准监管工作突破口,主动出击。
采取多种形式开展各种活动,利用集市宣传和发放宣传材料,加强对《食品药品安全法》等法律法规和食品药品安全知识宣传,逐步提升食品生产者、经营者和广大消费者的食品药品安全责任意识,强化食品药品安全的社会监督,延伸食品药品安全监管链条。以《食品安全法》为重点内容,对广大群众、食品从业人员开展多形式、多层次的宣传培训,不断增强群众的食品安全意识和自我保护意识,强化食品生产经营者的守法意识和自律意识,为食品安全工作营造良好的社会氛围,奠定坚实的群众基础。
加大监督力度,定期配合相关部门进行检查,积极配合市区督察组进行集中整治,并对部分小摊点进行规范,定期抽查食品质量,努力做好食品安全示范创建工作,强化对重点区域、重点环节和重点时段的整治,切实强化监管措施,保证食品市场安全。继续推行食品药品安全信息公示制度,全面提升经营业主自律性。进一步实施食品卫生监督量化分级管理、索证索票、购销台账、原材料备案等管理制度,从源头上防止假冒伪劣食品进入市场。组织专项整治行动,坚决查处有碍食品药品安全的违法行为。严格规范城镇无证餐饮管理,实施餐饮服务临时许可证试点,遏制无证无照经营势头。
依托镇内资源,成立食品药品监督管理领导小组,负责本镇食品药品安全监管工作及行政审批资料初审工作,帮助办理审证验证及相关手续;实行食品药品安全责任制度,谁管辖谁负责,签订目标责任书,确保责任到位,工作到位。对药品管理实行镇卫生院院长和监管所领导小组进行定期检查,确保药品进货渠道正常,保证就医无假药。建立本镇餐饮服务单位档案,及时掌握各餐饮单位情况,使食品药品监管工作常态化、制度化、规范化。确保我镇人民群众食品、药品安全工作,使我镇食品、药品安全工作再上各新台阶。
“民以食为天,食以安为先”,食品安全问题关系到每个人的身体健康,牵动着每个人的神经。尽管它有如此大的重要性,但却屡禁不止,每年都有食品问题出现。应对这样的问题,我感觉很悲哀,人们对食品安全问题的态度不明确,不坚挺,导致这样的问题成出不穷,屡禁不止,值得我们深刻的反思。
谈到食品安全,那首先要明白什么是食品安全。简单的讲食品安全就是对人体健康,对生命安全,对食品的更高要求就是没有受到环境的污染。
大家都明白食品质量安全关注的重点就是食品的污染对人类的健康、安全带来的威胁。作为一名中学生,我更深知学校食品安全的重要性。学校的食品安全问题关系到同学们的身体健康,在学校和社会齐抓共管的同时,同学们自我也要学会怎样辨别安全和卫生的食品。
第一要明白的常识,不是含食品添加剂的食物就必须不安全不卫生,严格按照国家标准使用食品添加剂,是不会对人体健康产生影响的。主要是此刻一些不良食品生产销售商,超范围、超剂量使用食品添加剂,或使用工业级原料顶替食品添加剂的行为,将严重危害消费者的健康。比如苏丹红鸭蛋台湾食品中所含的塑化剂等等。
第二食品在食用前必须要彻底清洁。生吃瓜果要洗净。瓜果蔬菜在生长过程中不仅仅会沾染病菌、病毒、寄生虫卵,还有残留的农药、杀虫剂等,如果不清洗干净,不仅仅可能染上疾病,还可能造成农药中毒。另外也要避免进食生鲜或未经彻底加热的鱼、虾、蟹和水生动植物,以防止未被加热杀死的细菌病毒寄生虫进入人体导致传染病发生。。
第三就是不要食用一些来路不明的动植物,不要认为野生的东西就是营养的,大家应当明白2003年非典,致命的冠状病毒可能来自于野生动物的果子狸,一些动植物体内本身包含天然毒素。
第四选择新鲜和安全的食品。购买食品时,要注意查看其感官性状,是否有腐败变质。尤其是对小食品,不要只看其花花绿绿的外表诱人,要查看其生产日期、保质期,是否有厂名、厂址、生产许可证号(QS号)等标识。不能买过期食品和没有厂名厂址的产品。否则,一旦出现质量问题无法追究。
第五养成良好的卫生习惯。不到没有卫生许可证的小摊贩处购买食物。饮用贴合卫生要求的饮用水,最好是喝白开水。提倡体育锻炼,以增强机体免疫力,抵御病菌的侵袭。
只要我们认识和了解食品安全知识,掌握一些预防方法,提高自我卫生意识,就能最大限度减少食物中毒的风险度,健康消费、科学消费、安全消费,保证我们的身体健康,食品安全的问题需要我们全社会的共同参与,履行起我们共同的职责,构建和谐健康的生活。
今年以来,__镇人民政府按照《__市食品安全委员会办公室关于进一步加强农村食品安全治理工作的通知》(武食安办[__年]2号)和《关于__年__市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”实施方案的通知》(__办[__年85]号)要求,在市食安办的安排部署和各成员单位的共同努力下,与时俱进,从食品安全专项整治、食品抽检、风险监测、食品违法案件办理、食品安全宣传、监督检查等方面,结合我镇实际,总结汇报如下:
根据《__市食品安全委关于开进一步加强农村食品安全治理工作的通知》,__镇迅速开展专项整治行动:
我镇主要以个体经营和墟市经营,本次专项整治工作以粮、油、肉、水产品、蔬菜等“菜篮子”食用农产品为重点检查对象,截至__年10月28日,我镇共出动执法车1辆次,出动执法人员4人次,检查食用农产品经营户2户次,检查墟市食用农产品摊点8户次,开展快速检测22批次。
积极开展农村食品安全“扫雷”专项行动,截至__年11月7日,我镇会同各相关部门共出动执法人员106人次,检查各类食品经营主体225户次,其中校园周边食品经营户31户次;检查食品生产企业40户次,其中食品加工小作坊6户次;检查餐饮服务单位63户次,其中学校食堂9户次;开展食品快速检测90批次,检测合格率为100%。
2、为确保__年元旦食品安全,保护消费者和经营者合法权益,根据《南平市食品药品监督管理局关于加强__年元旦春节期间流通环节食品监管工作的通知》(南食药监食流〔__〕253号)文件精神,我镇积极开展专项执法检查行动。共出动执法人员9人次,检查各类食品经营主体97户次,开展食品快速检测12批次,检测合格率为100%。
3、根据南平市食品药品监督管理局《关于加强“五一”及汛期食品药品安全监管工作的通知》的工作要求,我镇积极开展食品保障工作,努力营造让群众放心的食品安全氛围,切实维护消费者合法权益。截至__年5月3日,共出动执法人员6人次,检查各类食品经营主体45户次,开展食品快速检测12批次,检测合格率为100%。
(一)以服务扶持发展为重点,加强对市场主体的指导帮扶,落实“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”、“电子营业执照”等注册登记措施,今年以来新设立个体工商户1110户,变更186户,注销170户,个体户总数达到6600户;内资企业新设立466户,总数达到3531户;
(二)在消委会的指导下与景区法庭合作,在__市场监督管理所设立了景区旅游巡回法庭,专门快速处理涉及旅游消费权益案件。
(三)创建餐饮服务食品安全示范街取得明显进展,共规范创建示范店11家,其中明厨亮灶示范店7家。
根据我镇辖区特点,会同各相关部门突出对重点区域,重点场所,重点品种的检查。一是对月饼市场开展专项检查,严把月饼市场主体准入关,监督其严格落实进货查验和记录制度,切实加强对月饼包装、标识,生产日期,保质期和有关月饼储存条件等的监督检查。二是开展国庆节食品市场专项执法检查。我镇突出乳制品、粮食制品、内制品、食用油、豆制品、葡萄酒,白酒、饮料、罐头、速冻食品、调味品、糕点,老年人食品、儿童食品等节日消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品品种,加大对农村食杂店等重点场所的检查,切实加强食品市场监管力度。截至__年9月30日,共出动执法人员9人次,检查食品经营单位45户次,其中包括月饼经营单位10户次,开展墟市食品快速检测16批次,未发现不合格产品。
开展“__年大王会狮健步行”餐饮保障工作,9月底,我镇对“__年大王会狮健步行”的5个用餐点进行监督检查,下发《重大活动餐饮服务食品安全承诺书》及《__市重大活动卫生监督意见书》5份,为10月6号活动的顺利召开做好后勤保障工作。
积极开展市场主体抽查监管工作。我镇协同__所积极开展市场主体的抽查监管工作,圆满完成各项市场主体抽查监管工作。我镇会同相关部门出动执法人员对南源岭、__村、黄土村、城村村等开展逐户摸底并登记造册工作。对未取得许可的餐饮服务单位下发限期办理通知书及办理许可告知书,由此着手规范许可行为。二是督促其落实索证索票及进货查验制度,加大对采购、保管、使用食品添加剂的监督检查。本次专项整治行动共出动执法人员9人次,摸清无证从事餐饮经营活动的主体65户次,下发限期办理通知书及办理许可告知书65份。
会同市农业局开展蔬菜水果农药残留监测,切实从源头上保障农产品质量安全,确保广大人民群众“舌尖上的安全”,共抽检蔬菜、水果样品86份,经检测抽检样品全部合格。
对中考考点食堂开展监督检查工作。为确保__年中考工作顺利进行,做好中考期间餐饮服务食品安全等工作,杜绝食物中毒、食源性疾病等事件发生,确保所有参考学生饮食安全。__镇食安办会同__所对辖区考点__中学食堂开展监督检查工作,督促考生进餐单位严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全操作规范》等相关要求,落实好餐饮服务食品安全各项管理制度,严格规范操作。本次行动共出动执法人员3人次,下发重大活动卫生监督意见书1份。
__年8月11日上午,适逢__镇墟日,__镇食安办、__所、__镇生产安全办、电力、海事、计生等多部门联合,对参加赶墟人群进行宣传,此次宣传内容主要有:《食品安全法》宣传。
确保食品安全是全面建设小康社会的关键环节,创新食品安全治理是全面深化改革的重要资料,实现最严格食品安全监管是全面推进依法治国的有力抓手。指出,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对执政本事的重大考验。国务院办公厅印发的《20xx年食品安全重点工作安排》(以下简称《工作安排》)从找问题、抓改革、出实招入手,打造治理体系和治理本事升级版,主动适应食品安全新常态。
民以食为天,食以安为先。要让民众对改革有更多获得感,必须保障食品安全这一基本民生。《工作安排》结合当前经济新常态特征,系统梳理与日常消费关系紧密的食品品种、产业和区域,根据“点、线、面”的逻辑架构,着力解决食品安全突出问题。
一是“点”,围绕重点品种加大整治力度。由于环境对发展的承载本事已接近上限,土壤、水体等环境污染问题严峻,食用农产品源头治理压力加大。必须严格管控化肥、农药兽药等投入品使用,加大粮食、畜禽、农资等监管力度。强化县乡农产品质量安全监管本事,探索建立食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制。在食品生产经营环节,围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超剂量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、食品标签标识不贴合规定等突出问题,开展专项治理。严格进口食品准入和回顾性检查,严格实施进口食品境外生产企业注册。
二是“线”,抓住重点企业和新型业态等“关键少数”。简政放权放宽了事前准入门槛,食品生产经营主体数量呈“井喷”出现,市场竞争更加激烈。经济下行带来的生存压力势必影响到企业诚信守法观念和质量安全意识,一些非法利益链条的构成极易导致“破窗效应”。所以要加强对大型食品生产加工、流通餐饮企业的监督检查,规范对小作坊、摊贩等管理,继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料。与此同时,随着模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。第三方餐饮服务平台、o2o食品零售等新业态、新商业模式层出不穷,将带来安全隐患新形态、违法违规行为新类型。监管部门需要未雨绸缪,主动应对未来未知风险。
三是“面”,排查和防控重点区域风险。在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同推进过程中,食品安全问题容易引发区域性和系统性风险。有必要加大对农产品主产区、食品加工业聚集区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。加强对学校食堂、旅游景区、繁华商圈、交通枢纽等就餐人员密集场所的监管,对农村团体聚餐进行指导,防范食物中毒事故发生。具体要开展食品生产经营主体基本情景统计调查,制定实施农产品和食品安全风险监测和监督抽检计划,加强结果分析研判。在此基础上制定风险清单,根据风险特征明确关键节点、职责人、检查频次等资料。
转变政府职能是行政管理体制改革的关键,食品安全则是考量政府职能转变的重要标尺。《工作安排》从机构队伍专业化、监管模式科学化、工作格局系统化三个层面深入推进改革,全面提升食品安全治理本事。
一是突出食品安全首要职责,完善统一权威监管体系。当前食品安全监管任务繁重,而体制改革仍处于过渡期。要合理划分各级食品安全监管事权关系,强化各级食品安全委员会综合协调作用。加快完成市、县食品安全监管机构改革任务,抓紧职能调整、人员划转、技术资源整合,充实专业技术力量,尽快实现正常运转。尤其要健全乡镇(街道)或区域食品安全监管派出机构,研究建立有关管理制度,着力解决基层监管本事薄弱问题,打通“最终一公里”。完善基层食品安全网格化管理体系和职责体系,改变“牛栏关猫”的状况,防止食品安全在第一线失守。值得注意的是,综合设置市场监管机构的地方,要以实事求的态度对待工作,把食品安全作为综合执法的首要职责。
二是将风险分析、日常监管和应急处置有机结合,优化食品安全监管模式。从理论上说,食品安全监管要顺次解决风险隐患、违规行为、危机事件三类问题。首先是提高风险监测和评估本事,完善食物中非食用物质名单,开展相关检验方法研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制,提高大数据利用度。其次是提高全过程日常监管本事,用科学监管的规则和方法开展分类分级重点监管,健全以随机抽检、飞行检查、动态监督为主要手段的日常监督检查制度,立体式监控违法违规行为。最终是提高应急本事,强化跨区域、跨部门应急协作和信息通报机制,建立覆盖全国的突发事件信息直报网和舆情监测网,健全国家食品安全应急体系。
三是用好“钱袋子”,借力“笔杆子”,亮出“刀把子”,构筑食品安全工作格局。食品安全不是监管部门一家的事,而是各级地方政府承担的属地职责,必须综合发挥资金投入的激励作用,宣教科普的引导作用和刑事司法的威慑作用。一要加大投入力度,加强技术创新和基层执法装备配备,强化检验检测本事建设,加快信息化建设步伐。持续开展“餐桌污染”治理,扩大食品安全城市和农产品质量安全县创立试点工作。二要强化宣传引导,动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作,提高公众食品基本安全知晓率。三要加快出台行刑衔接的指导意见,继续推动公安机关“食药警察”队伍建设,依法严惩食品安全违法犯罪行为。
党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的决定,对食品安全监管工作提出新的要求。《工作安排》着重强调健全法规标准,在严守法治的框架下探索“两张清单”,进一步推进食品安全治理体系现代化。
一方面是法无授权不可为,用“权力清单”优化市场准入。梦想的治理体系应减少企业行政许可负担,经过优化市场准入和退出机制提升产业整体素质。例如进取稳步推进食品生产经营许可改革,逐步扩大保健食品备案范围。制定修订食品安全标准,加快构成贴合我国国情和国际通行做法的食品安全国家标准体系。推进食品安全信用体系建设,探索建立统一的食品信用分级分类标准,构建守信激励、失信联合惩戒机制。开展食品安全职责保险试点,探索建立政府、保险机构、企业、消费者多方激励约束机制。继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组,组织对其开展食品安全审计,等等。
另一方面是法有规定必须为,用“职责清单”约束企业行为。企业是食品安全的第一管理方、知情者和职责人,其行为贯穿全产业链条。监管部门应在资金、设备等微观要素上少设“路障”,在市场行为规则上多设“路标”,培育食品企业的主体职责意识。譬如加强执法规范化、信息化建设,全面落实监管执法职责制。探索建立食品检查员制度,加大企业现场监督检查和现场行政处罚力度。建立统一高效、资源共享的国家食品安全信息平台,加快建设“农田到餐桌”全程可追溯体系。建立食品生产企业风险问题报告制度,督促食品经营者履行进货查验和查验登记义务,在餐饮服务单位推行“明厨亮灶”。研究建立餐饮服务单位排放付费即餐厨废弃物收运、处理企业资质管理制度。
党和政府的一切工作都是为了人民的利益,柴米油盐的安全就是人民的突出愿望。除了政府监管,还应进取发挥市场机制和社会监督的作用。仅有以改革为动力,以法治为保障,才能从根本上提升食品安全治理水平,为全面建设小康社会夯实基础。
20xx年,按照县委、县政府和上级业务部门的统一部署,我县食品工作紧紧围绕保障人民群众饮食安全这个中心,扎实推进食品安全网格化监管网络体系建设运行工作,严格执行《食品安全法》等法律法规,强化食品安全监管,建立健全食品安全效机制,大力开展重点食品综合整治和生产、流通环节集中治理,依法严肃查处违法行为,强化食品安全宣传教育培训工作,不断提高监管能力和水平,切实保障公众饮食安全。
1、健全基层监管体系,强化基层食品安全属地管理。进一步强化乡镇(区)食品安全属地管理职责,实行行政首负责制。全面深入推进食品安全网格化监管工作,健全各网格工作制度,对食品安全协管员、信息员队伍业务进行培训。督促各乡镇(区)扎实开展日常巡查,重点对无证食品单位实施动态跟踪和有效监督,全面排查风险隐患。巡查内容及时、全面、有效,并及时在二级网格建立基础数据库。畅通食品安全网格信息通道,一级网格定期报送信息,二级网格中乡镇(区)食安办按照食品生产经营业态、持证情况等对一级网格巡查收集的食品安全相关信息进行分类梳理,切实查找隐患或突出问题。针对梳理出来的问题,进一步进行分析,提出解决问题的措施。三级网格进行业务指导和人员培训工作。通过完善网格化监管体系,保障食品安全监管网格高效运转,做到问题能发现,事态能控制,突发事件能解决。
2、加强食品安全执法联动机制建设。县食安办充分发挥综合协调职能,健全例会制度和专题会议制度,定期研究部署重点工作,针对当前食品安全中的突出问题,制定具体解决措施。县食安办与各乡镇(区)和食品安全各监管部门、监管部门之间协调联动,建立健全跨部门、跨区域食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制,形成监管合力,提高监管效能。
我县食品安全监管改革方案未出台实施之前,县食品安全各职能部门继续按照现行监管职能分工认真履行职责,严格市场监管。
食用农产品质量安全监管环节:完善农产品质量安全执法监管、检验检测、风险应急、标准化生产及认证体系;推行蔬菜产地准出管理试点工作;推进农资经营标准化示范点创建;加大蔬菜、瓜果、食用菌例行抽检力度;组织开展农资市场专项整治,严厉打击违法从事研究、生产、销售和使用高毒禁用农药行为,取缔无证无照生产农药的“黑窝点”。
畜禽及水产品质量安全监管环节:规范兽药饲料市场经营行为,组织开展兽药饲料市场专项检查,严厉打击违法经营违禁、假劣兽药行为;深入开展“瘦肉精”专项整治,组织实施“瘦肉精”监测计划,强化动物疫病防控,严格执行产地准出和准入;强化定点屠宰动物疫病检疫,实行动物防疫条件合格证动态审核,严格执行凭证入场、凭证屠宰、同步检疫、凭证出厂制度;严格执行外来畜产品“双证”报验制度;依法查处注水、逃验等违法违规行为,确保“病害肉”不上市,“注水肉”不反弹;加强畜禽产品质量可追溯管理,深入开展水产品质量安全专项整治,加大市场水产品及产地水产品的抽检力度,确保水产品质量安全。开展“放心肉”体系建设,加大屠宰资格审核清理工作力度,强化生猪屠宰监管。
食品生产加工环节:严格食品生产许可,开展食品安全专项整治,加强对委托加工行为、食品加工、标签标识、回收食品、出厂检验、生产环境等监督检查;规范获证企业管理,强化企业主体责任落实自查和核查工作,全面加强食品添加使用登记、食品企业首席质量官、有奖举报以及食品退市、召回、销毁等制度落实管理;强化查处食品标签标注不规范行为,严厉打击假伪假冒伪劣食品、未经许可生产食用和使用非食品原料、回收食品、滥用食品添加剂加工食品行为;制定实施食品生产加工环节检测计划,严格抽样及不合格后处理工作;加强食品生产加工小作坊监管,开展小作坊食品安全基本要求告知活动,进一步健全食品中加工小作坊监管档案。
食品流通环节:建立健全临近保质期食品管理制度;强化食品中退市和销毁监管;继续推进食品流通领域“票证通”系统应用和“食品安全示范点”创建活动;深化食品流通环节食品安全治理整顿,严厉打击非法添加非食用物质的违法行为、销售假冒伪劣食品等重点违法行为;加强流通环节抽检和快速检测;加强食品摊点群建设和规范管理,建立健全摊点群诚信经营和自律管理制度;强化学校周边等重点场所食品流通摊点巡查工作,依法取缔无证食品流动摊点。
餐饮消费环节:深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理,继续开展A级食堂创建工作,加大幼儿园、中小学食堂创建力度;全力打造餐饮食品安全示范县、示范街、示范点活动;引导理性消费,探索创新消毒餐具监管模式,提高消毒餐具监管水平;加强重点区域、重点环节、重点食品和重点单位监管,预防集体食物中毒;组织开展餐饮服务环节食品安全专项整治;严厉打击非法采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油以及食品非法添加和滥用添加剂等违法行为。
1、开展食品安全隐患排查治理工作。5月17日组织开展重点场所治理专项行动,重点针对农产品和食品批发市场、农村食品专业村、城乡结合部、城中村、食品企业外租厂房仓库、中小学周边、超市等问题多发易发的高风险场所深入开展食品安全风险大排查、隐患大治理、问题大整改、各食品安全监管部门进一步深化食用农产品和食品生产经营各环节的整治,严密防范系统性风险发生。
2、开展各项食品安全专项整治行动。开展“违禁超限”专项整治,严厉打击非法添加、使用非食品原料、饲喂不合格饲料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等“违禁超限”违法行为。继续深化食品添加剂、乳及乳制品、食用油、鲜肉及肉制品、保健食品、酒类、农业投入品、食品包装材料等重点品种的综合治理工作,严厉打击假冒伪劣食品,规范生产经营行为。县食安办1月份开展了元旦新年春节专项检查、开展草莓及农产品专项整治;2月份开展了打击“地沟油”专项行动;3月份开展了食品安全“行”及食品安全宣传周活动;4月份对农村食品安全进行专项整治,严厉整治出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者利益的行为,规范种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮服务以及农村自办宴席等全环节生产经营行为。
9月份开展了学校及周边食品安全专项整治工作,突出加强农村学校食堂、托幼机构食堂以及无办学资质单位的食堂整顿治理,明确量化治理指标,落实治理措施,全面提高学校食堂安全保障水平;6月份对中高考食品安全保障工作进行专项检查,7月份开展了涉毒奶粉专项整治、皮蛋质量专项检查;8月份开展了夏季炎热时节食品安全专项检查;10月份开展了“中秋”“国庆”期间食品安全专项检查等工作;11月份开展严厉打击三无食品和假冒伪劣食品专项活动、配方乳粉专项检查等;截止目前全县共出动执法人员4300人次,检查食品企业13590户次,查处违法行为66次,涉及货值9万元,罚款20万元。
赔偿协议书篇1协议双方:甲方:________年____月____日出生身份证编号:乙方:________年____月____日出生身份证编号:乙方系xxx的妻儿。xxx(系甲方雇
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