专项治理工作方案

专项治理工作方案（精选33篇）

专项治理工作方案 篇1

　　为深入贯彻落实《市计划生育药械市场专项整治行动实施办法》，整治全区计划生育药械生产、流通、使用和广告环节中存在的违法违规和成人“性用品”市场混乱无序等突出问题，规范全区计划生育药械市场，切实维护群众身心健康，结合我区实际工作，制定本实施办法。

　　工作任务

　　（一）查处计划生育药械生产企业违法行为。严肃查处药品生产企业生产假冒伪劣生育调节药物行为，以及未按照《药品生产质量管理规范》（GMP）组织生产的行为；查处医疗器械生产企业未按照国家标准或行业标准生产妊娠控制类医疗器械的行为，监督检查医疗器械生产企业质量管理体系运行情况；开展计划生育药械产品包装、标签、说明书的专项检查。

　　（二）查处计划生育药械经营企业违法行为。严肃查处药品经营企业经营销售假冒伪劣生育调节药物的行为，以及未按照《药品经营质量管理规范》（GSP）经营销售的行为；严厉打击违法经营销售终止妊娠、促排卵等药品的行为；查处医疗器械经营企业经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的妊娠控制类医疗器械；查处计划生育药械经营企业出租《药品经营许可证》或允许他人挂靠经营等违法行为。

　　（三）查处违法计划生育药械和技术广告。严肃查处未经审查批准发布计划生育药械和技术广告的行为，查处篡改或超出批准内容对计划生育药械和技术进行虚假违法宣传的行为。

　　（四）查处违法使用计划生育药械和技术的行为。查处计划生育技术服务机构、医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为；规范计划生育技术服务机构、医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。

　　（五）严厉打击无证生产、经营、使用计划生育药械的行为，打击无证生产、经营成人“性用品”的行为。重点打击未取得《药品生产许可证》、《医疗器械生产企业许可证》擅自生产计划生育药械的违法行为，打击未取得《药品经营许可证》、《医疗器械经营企业许可证》擅自经营、销售计划生育药械的违法行为；打击无照生产、销售成人“性用品”的违法行为；打击未取得《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为；重点查处擅自出厂、销售和进口应当取得而未取得强制性认证证书产品的违法行为，重点打击伪造或冒用强制性产品认证标志的违法行为。

　　（六）查处成人“性用品”违法行为。严肃查处生产和销售有质量问题并对消费者人身及财产安全造成严重损害的成人“性用品”的`违法行为；查处违法成人“性用品”广告。

　　（七）建立完善计划生育药械和成人“性用品”监管机制。调查研究计划生育药械和成人“性用品”市场准入、生产、经营、广告宣传、使用中存在的突出问题，提出建立完善相关法律、法规和监管体系的政策建议，为建立长效监管机制奠定基础。

　　组织领导

　　专项整治行动在区政府的统一领导下，由区人口和计划生育局牵头组织，区食品药品监督管理分局、质量技术监督管理分局、卫生局、工商行政管理分局、公安分局参加，成立矿区计划生育药械市场专项整治行动协调领导小组。下设办公室，由成员单位的相关科室负责人参加，办公室设在区人口和计划生育局。

　　实施步骤

　　全区计划生育药械市场专项整治行动于20xx年5月份集中开展，分为三个阶段实施。

　　（一）准备部署阶段。制定印发《矿区计划生育药械市场专项整治行动实施方案》。各部门按照本办法的要求，结合我区和本部门实际，制定具体的实施方案，开展专项整治行动进行动员和部署。

　　（二）自查整治阶段（20xx年5月---20xx年9月）。自20xx年6月起，各部门按照专项整治行动实施方案要求开展整治工作，并将当月系统专项整治行动进展情况汇总，填写专项整治行动月报表（见附件3），于当月20日上报区专项整治行动领导小组办公室和市级对口单位各一份。20xx年9月30日前，各相关部门将专项整治行动工作情况进行全面总结，报送区专项整治行动领导小组办公室。

　　（三）督查总结阶段（20xx年6月中旬-9月中旬）。区人口和计划生育局、公安分局、卫生局、工商行政管理分局、质量技术监督管理分局、食品药品监督管理分局六个部门组成检查组对全区开展四次检查，时间是6、7、8、9月份的中旬对城区和三个乡镇的各医疗门诊及药品、成人性用品的零售点进行专项检查，并对全区工作情况进行全面总结。

　　工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各相关部门要按照《市计划生育药械市场专项整治行动实施办法》中所要求的职责内容，严格履行各自职责。加强协调，密切配合，上下联动，形成合力。围绕专项整治行动实施方案确定的工作目标、工作任务、部门职责，根据每个阶段的工作部署和要求，将专项整治工作逐级分解，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。

　　（二）突出重点，严肃执法。各相关单位，按照专项整治行动实施办法的要求，结合我区实际，突出重点，抓好关键环节。对重点产品、重点单位，集中时间，集中力量，联合查处。对检查中发现的问题，要责令限期整改。对查出重大案件做到案件调查清楚，依法处理到位，责任追究到位。并及时上报专项领导小组办公室。

　　（三）标本兼治，健全机制。要按照整顿和规范结合、专项行动和日常查结合的原则，建立建全长效管理机制加强制度建设，对经营企业、计划生育技术服务机构和医疗机构监管工作的制度化、经常化和规范化。通过专项整治行动的开展，认真总结经验教训，增强依法行政意识，切实保障人民群众的健康权益。

　　（四）加强宣传，共同监管。各相关部门要充分利用电视、报刊等媒体的作用大力宣传专项整治成果，及时暴光假冒伪劣计划生育药械、成人“性用品“的行为。完善举报投诉制度，广泛动员全社会力量共同监督。

专项治理工作方案 篇2

　　为保证广大人民群众肉品消费安全，进一步规范我县肉品市场经营管理，保证肉品质量，保障群众身体健康，经研究，县政府定于20xx年4月21日至4月27日在全县集中开展肉品市场专项整治行动。为切实搞好这次专项整治行动，特制定本方案。

　　指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规，从肉源渠道、储存配送、销售经营等各个环节加强监管和整治，全力做好肉品市场整治工作。

　　工作任务和要求

　　利用一周时间，迅速开展一次集中彻底的肉品市场整治。整顿范围为全县辖区（包括农村），整顿对象为全部肉品，整顿行为包括全部违反肉品管理法律法规的行为。要摸清工作底数，开展连续不间断的检查，确保检查到每个屠宰厂（点）、市场和摊位，在时间和空间上不留任何漏洞和死角。要加大执法力度，毫不手软地严厉打击违法违规行为。

　　职责分工

　　此次专项整治由县政府统一领导，县商务局牵头，公安、监察、工商、质监、畜牧、卫生等部门组成联合执法组，采取集中联合执法与各部门独立执法相结合，积极开展对肉品市场的专项整治。

　　（一）县商务局要严格落实定点屠宰管理制度，严厉打击私屠滥宰行为。

　　（二）县卫生局要做好肉品质量的卫生监督和对宾馆、饭店、集体食堂等单位肉品进货来源的管理，加强卫生质量管理，严格进货渠道。

　　（三）县工商局要把好肉品流通环节关口，重点检查超市、集贸市场、零售摊点的肉品证章票据是否齐全、有效，有无销售私屠滥宰肉、注水肉等现象。

　　（四）县畜牧局要重点检查畜禽养殖厂（场）使用饲料中是否含有违禁药物和饲料添加剂，检疫是否合法合规，把好检疫关口，同时，要抓好肉品运输集中整治，重点检查运送中的肉品检验、检疫证章票据是否齐全、有效，运输设备及运输条件是否符合相关要求。

　　（五）县公安局要积极配合相关部门，严厉打击暴力抗法、扰民滋事和生产销售有毒有害食品等违法犯罪行为。

　　（六）县质监局要把好食品生产、加工等环节关口，重点检查肉食生产加工企业，进肉渠道是否正规，使用肉品的`检验检疫证章是否齐全、有效，熟肉加工各项制度是否落实，冷库卫生条件是否符合相关要求。

　　时间安排

　　此次专项整治工作从20xx年4月21日开始，到20xx年4月27日结束（周六、日不休息），4月20日制定整治方案，各有关部门也要制定相应整治方案，并将每日出动执法人员情况，检查屠宰场店、市场、商户等情况，查处和收缴不合格肉品情况，捣毁违法窝点以及其他情况，务于每天下午4：00前（主管副职签字加盖公章书面）报县商务局（联系人：张云峰联系电话：），商务局汇总后一把手签字加盖单位公章4：30前报政府办520房间。各部门要组织执法力量，广泛发动群众，全面展开行动。采取主动出击与群众举报相结合、定期巡查与突击检查相结合等方式，确保整治任务落到实处。

　　工作要求

　　（一）统一思想，提高认识。肉品是人民群众重要的生活必需品，各级各部门要从执政为民的高度，进一步提高认识，增强责任意识，加强领导，完善机制，强化管理，全力做好肉品市场整治工作。

　　（二）加大宣传，营造声势。要动员全社会参与，使专项整治活动深入人心。各相关部门要设定专门的举报电话，并指定专人受理群众举报，保证举报案件及时处理。新闻宣传部门要加大对此次专项整治活动的宣传，强化舆论监督。

　　（三）严格执法，确保实效。各级各部门严格按照有关法律法规要求，对查获的不合格劣质肉品要立即封存，防止流入市场，并要追查其来源和流向。对私宰窝点要坚决捣毁；对市场上的不合格肉品要没收、处理并给予最高限额处罚；对触犯刑律的违法犯罪分子，坚决依法严厉打击。

专项治理工作方案 篇3

　　根据市依法治市领导小组第六次会议要求和《依法治市20xx年“双十活动”工作方案》，现就安全领域开展“防燃、防爆、防尘、防毒、防泄漏”“五防”专项治理（下称“五防”），制定本方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产的安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出、严重威胁人民群众生命财产安全的非法违法、违规违章行为，进一步依法规范全市安全生产秩序。

　　二、工作目标

　　通过整治，实现“两少一好”目标（全市因非法违法行为造成的安全生产事故进一步减少，事故死亡人数进一步减少，全市安全生产形势持续稳定好转）。

　　三、工作内容

　　突出城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、煤矿、非煤矿山、工贸企业等领域开展“五防”专项整治。

　　（一）开展餐饮场所防燃爆专项治理。

　　对使用天然气、煤气等燃气的城镇居民住宅、学校、宾馆、饭店、食堂等餐饮场所安全隐患进行整治。解决消防器材不配备，消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用，违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料，安全出口疏散通道堵塞锁闭，燃气线路与电路交叉，燃气钢瓶无充装标识、未检测、过期或者报废仍使用等问题。

　　牵头单位：市住建局。

　　责任单位：县（区）人民政府和市公安消防支队、市质监局、市商务局、市旅游局、市工商局、市食品药监局、市安全监管局（二科）。

　　（二）开展危险化学品、

　　烟花爆竹、油气输送管道专项整治。解决危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业和生产经营单位非法快运寄递、无许可证购买、无通行证运输、废弃物随意处置及其他非法、违规生产经营行为，规范全市中小学校实验室使用危险化学品行为。解决乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。解决烟花爆竹企业无证非法生产或一证多厂、分包转包生产、“三库四防”（中转库、药物总库、成品总库，防爆、防火、防雷、防静电）不达标和下店上宅、前店后宅等问题。

　　牵头单位：危险化学品、烟花爆竹行业整治牵头单位为市安全监管局（危化科）；油气输送管道专项整治牵头单位为市发改委（能源局）。

　　责任单位：危险化学品、烟花爆竹行业整治责任单位为县（区）人民政府和市公安局、市教育局、市质监局、市环保局、市交通运输局、市卫生局、市工商局、市邮政局；油气输送管道专项整治责任单位为县（区）人民政府和市经信委、市公安局、市国土局、市交通运输局、市环保局、市住建局、市安全监管局（危化科）、市质监局。

　　（三）开展粉尘防爆专项整治。

　　整治全市涉及粉尘爆炸的危险企业、单位和场所。重点整治煤炭生产、粮食加工、饲料生产、木材及木制品加工、纺织加工等企业。解决企业粉尘作业安全操作规程不健全，不佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗，企业负责人和安全管理人员不具备粉尘防爆安全专业知识和管理能力，不根据自身特点制定粉尘防爆实施细则，不编制粉尘爆炸专项应急救援预案，建筑结构不符合《粉尘防爆安全规程》要求，多层建筑不设置符合要求的泄爆口，未设计、安装、使用和维护通风除尘系统，所有产尘点未装设吸尘罩，未按工艺分片（区域）设置相对独立的收尘系统，电气设备设施选择不符合防爆要求，所有金属设备、装置外壳、金属管道、支架、构件、部件未采用专用接地线可靠接地，防水防潮设施防范措施不落实等问题。

　　牵头单位：市安全监管局（安监一科）。

　　责任单位：县（区）人民政府和市经信委、市环保局、市住建局。

　　（四）开展水泥厂、非煤矿山企业防尘专项整治。

　　整治全市水泥制造企业和煤矿、页岩砖厂、采石场等矿山企业。解决企业不按照《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》等有关法律法规和规章标准要求，落实粉尘危害防治责任，设立职业卫生管理机构，配备专兼职管理人员等问题。解决企业未建立健全粉尘危害防治规章制度和岗位操作规程，未对劳动者（含劳务派遣工）配备符合标准要求的合格防尘口罩，并监督其正确佩戴与定期更换的问题。解决企业不严格按照相关要求加强对作业场所的粉尘日常监测，委托职业卫生技术服务机构进行职业病危害因素检测的`问题。解决企业未对劳动者开展职业卫生培训，依法履行职业病危害告知义务和设置警示标识的问题。解决企业不依法组织从业人员上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查和为劳动者建立职业健康监护档案的问题。

　　牵头单位：市安全监管局（职业安全监管科）。

　　责任单位：县（区）人民政府和市人社局、市卫生局、市经信委、市国土局。

　　（五）开展液氨制冷企业管道防泄漏专项整治。

　　重点整治全市冷库、食品加工等涉氨企业。解决企业相关证照不全，停产整顿未验收达标擅自恢复生产，冷库及制冷系统设计不合理，液氨管线直接通过有人员办公、休息和居住的建筑物，氨制冷机房贮氨器等重要部位未安装氨气浓度检测报警仪器，压力容器和压力管道及其安全附件未定期检验，水喷淋系统、风向标、安全标识等未按照要求设置，防护用具和急救药品未按照要求配备，从业人员未经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识培训等问题。

　　牵头单位：市质监局。

　　责任单位：县（区）人民政府和市环保局、市工商局、市安全监管局（危化科）。

　　四、时间步骤

　　（一）动员部署和自查自纠阶段。

　　1.各县（区）人民政府、市级有关责任部门要结合本地、本部门实际制定工作实施方案，深入宣传动员，层层分解落实目标任务，督促指导生产经营单位全面开展自查自纠，并建立专项整治工作台账。

　　2.县（区）人民政府要认真履行属地管理责任，组织对辖区内生产经营单位进行全覆盖检查。市级有关责任部门组织对本行业领域相关单位进行重点抽查，对存在问题且属整治范围内的生产经营单位向社会公告。

　　（二）集中整治阶段。

　　1.实行联合执法、集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。

　　2.采取“四不两直“方式，对整治企业加强督促检查，开展暗查暗访，推动各项工作措施落实到位。

　　（三）巩固提升阶段。

　　1.对重点地区和所涉生产经营单位隐患整改落实情况开展“回头看”，对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查。市安委会办公室将适时组织对各县（区）人民政府、相关市级责任部门工作情况开展综合督查。

　　2.各县（区）人民政府、市级相关责任部门对专项整治工作开展情况要及时进行总结。各牵头单位将专项整治阶段工作情况报市安委会办公室，各县（区）人民政府和各责任单位将专项整治情况报送市安委会办公室，要针对突出问题制定有力措施，全面落实整改，推动建立安全生产长效机制。

　　五、工作要求

　　各县（区）人民政府、市级有关责任部门要高度重视，切实加强组织领导，认真组织开展好此次专项行动。要依照本方案要求，制定本地区、本行业领域具体实施方案。各县（区）人民政府和各牵头单位的工作方案报送市安委会办公室。市安委会办公室加强综合协调和监督检查，将此次专项活动所涉县（区）人民政府、相关市级责任部门工作情况纳入目标考核。

　　（一）落实跨县（区）、跨部门联合执法机制。专项行动期间，市安委会办公室每季度组织开展1次，县（区）人民政府、相关市级责任部门每月至少开展1次跨地区、跨部门的联合执法行动，督促生产经营单位找隐患、搞整改。

　　（二）落实举报奖励、警示约谈制度。通过市内主流媒体适时报道专题活动开展情况，选择典型案例公开曝光。公布举报电话，畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励。对专项行动组织开展不力或行动期间发生事故的县（区）人民政府、相关市级责任部门主要负责人，逐级开展警示约谈。

　　（三）严格实施“黑名单”、“一案双查”制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的生产经营单位列入巴中市安全生产“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制。专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，在依法处罚企业的同时，依法严肃追究企业主要负责人责任，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

专项治理工作方案 篇4

　　根据《xx市教育局办公室转发省教育厅办公室关于印发《xx省幼儿园“小学化”专项治理工作方案》的通知的通知》（教办函〔〕212号）要求，为防治违背幼儿身心发展规律和认知特点、提前教授小学内容及强化知识技能等“小学化”倾向的问题。深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，推进幼儿园科学保教。结合我区实际，制定专项治理方案如下。

　　一、充分认识幼儿园“小学化”的危害

　　自xx年第一期学前教育行动计划实施以来，我区区委区政府高度重视学前教育发展，坚持一手抓办园规模，一手抓办园质量，促进幼儿园科学保教水平。但一些幼儿园为迎合部分家长心理，不顾幼儿身心发展的特点，违背幼儿教育规律，提前教授小学内容、强化知识训练，“小学化”倾向比较严重。这些不良行为与问题，偏离了幼儿园科学实施保育和教育、促进幼儿身心全面和谐发展的目标，忽略了幼儿学习与品质的养成，削减了幼儿的好奇心、学习兴趣和探索欲望，引发了幼儿对学习的恐惧和厌学情绪，不仅剥夺了幼儿快乐的童年，更引起了社会和家长对孩子“不输在起跑线上”的盲目竞争，对幼儿成长环境造成严重危害。

　　二、治理内容

　　（一）教育内容

　　1.是否提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。

　　2.是否布置幼儿完成小学内容的家庭作业。

　　3.是否组织与小学内容有关考试测验。

　　4.是否使用与小学内容同步的课外辅导教材。

　　（二）保教方式

　　1.是否落实以游戏为活动的基本要求。

　　2.是否以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动。

　　3.是否以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练。

　　（三）教学环境

　　1.是否按规定创设多种活动区域（区角），每个班至少要有4个区（注：山村幼儿园至少两个）。

　　2.是否把教室布置成小学课堂形式。

　　3.是否提供充足玩教具、游戏材料和图书材料。

　　4.是否利用本地生活和自然资源开发设计适宜幼儿的游戏活动。

　　（四）教师能力

　　1.专业教师是否具有幼儿园教师资格证。

　　2.是否对教学方式不适合幼儿园教育的专任教师开展教师职业能力培训。

　　（五）育儿宣传

　　是否利用学前教育宣传月、家园活动开展科学幼儿宣传。

　　三、检查对象

　　全区范围内各级各类公办园及取得办园许可的民办幼儿园。

　　四、整治措施

　　（一）8月25日以前区教育局下发整治方案，各教育管理中心根据方案要求，对照检查内容对辖区公民办幼儿园开展自查自纠，结合教育局开学工作检查组检查提出的整改指导意见，将自查合并整改报告纸质档签字盖章于9月21前交区教育局学前教育站赵书萍老师处，联系电话：。

　　（二）区教育局于9月25日起组织检查组进行专项检查，对以下情况采取不同措施予以治理：

　　1.严肃查处有“小学化”倾向的幼儿园，从严查处，规范纠正。对限时整改不到位的责令停止办学直到整改到位。在各级类幼儿园评估中，有“小学化”倾向的实行一票否决制度。

　　2.对不具备幼儿园教师资格证的教师，敦促参加专业技能培新训，按照相关程序取得教师资格证，仍不能取得教师资格证的，限期进行调整。

　　（三）区教育局学前教育站根据划定的教研责任区组织人员进行有针对性的指导。一是要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体，小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验，直接感知，实践操作进行自主游戏和学习探究。二是要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的.符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、和图画书；要充分利用本地资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿园开展游戏活动的基本需要。三是要对不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的教师，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。

　　五、治理步骤（分四个阶段进行）

　　第一阶段：全面部署。结合我区实际情况制定治理方案，明确工作要求，于8月25日前向xx市教育局上报治理方案，同步将治理方案下发到各镇乡（办事处）教育管理中心、幼儿园。

　　第二阶段：自查与摸排。各镇、乡（街道办）教管中心于9月21日前对辖区各级各类幼儿园进行自查，建立整改台账，形成自查报告交教育局学前教育站。教育局开学工作检查组对检查镇乡所辖幼儿园进行排查，将检查情况反馈教管中心由教管中心敦促整改落实，并于检查结束后将检查表送学前教育站。

　　第三阶段：督导检查。9月25日--11月23日，区教育局专项检查组根据各教管中心和教育局开学检查组检查情况和整改意见，结合学前教育管理站平时跟踪了解的情况，再次对各乡镇部分幼儿园进行抽查，对有问题的幼儿园进行指导和引领。

　　第四阶段：全面整改。各教管中心根据区教育局专项检查组提出的相关整改问题，督促幼儿园积极整改。坚决纠正各种“小学化”错误倾向，xx年2月20日前完成全面整改工作，并将整改报告（内容含整改基本情况、存在问题及下步工作打算）交区教育局学前教育站。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导，强化工作责任

　　各教育管理中心及幼儿园必须高度重视“小学化”倾向专项治理工作，结合实际成立专项治理工作小组，切实加强组织领导，认真制定专项治理方案，强化主体责任，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。

　　（二）强化园长教师培训

　　各教管中心根据“小学化”自查和摸排治理情况，梳理教师及园长培训要求上报区教育局学前教育管理站，本着“缺什么，补什么”原则由教育局统一制定《xx区教育局xx年—xx年幼儿园教师培训方案》，安排教师入职培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、师德师风和安全意识培训等。

　　（三）发挥集团化办园与强化教研指导责任区教研引领作用

　　以集团化办园为依托，规范集团内幼儿园办园行为，落实科学保教要求，彻底杜绝“小学化”行为。以教研指导责任区为载体，完善区域教研和园本教研制度，组织责任区内幼儿园深入学习《3—6岁儿童学习与发展指南》，开展防止“小学化”问题的教研，确保幼儿园园长和和教师能够熟悉保教要求且得到教研指导，切实提高园长和教师科学保教的能力。

　　（四）健全长效机制

　　1.落实各幼儿园挂牌责任督学制度，把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。

　　2.对办园行为不规范，存在“小学化”倾向的幼儿园责令限期整改，对问题频繁，社会反映强烈的，实行年检一票否决。

　　3.区教育局设置专门的举报监督电话和邮箱，接受社会和家长的监督。并于xx年9月3日前由各级各类幼儿园公布。

专项治理工作方案 篇5

　　为深刻汲取近期多发火灾事故的教训，深入推进“除火患、保平安”冬春专项行动，坚决避免此类火灾事故再次发生，确保全区火灾形势稳定。经区政府研究，决定。自今日起至全国“两会”结束，在全区集中开展“平安万家”消防安全专项行动，特制订本方案。

　　一、组织领导

　　区政府成立全区“平安万家”消防安全专项行动领导小组，区政府副区长任组长，公安分局副局长、区公安消防大队教导员、大队长任副组长，区防火安全委员会成员单位有关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在区公安消防大队，具体负责此次专项行动的组织协调、指导工作。

　　二、工作重点

　　1、商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所；

　　2、家庭式收养场所、养老院、福利院、幼儿园、午托部、员工宿舍、培训学校（班）等人员密集的居住场所；

　　3、沿街门店、出租屋、“三合一”场所；

　　4、烟花爆竹、“孔明灯”销售、储存、燃放场所；

　　5、居民（村民）楼院。

　　三、工作任务及目标

　　通过专项行动，对整治范围内的场所开展一次全面排查，发动人员密集场所、居民（村民）家庭开展一次全面自查，组织人员密集场所、人员密集的居住场所、居民小区普遍开展一次灭火和应急疏散演练，场所从业人员和辖区居民（村民）普遍接受一次消防安全教育，努力实现每名群众能够掌握消防安全基本常识和具备灭火逃生自救能力的目标，全面提升社会抗御火灾风险的能力，全力预防和遏制亡人火灾，坚决杜绝较大以上亡人火灾事故的再次发生。

　　四、工作方法

　　（一）实施办事处网格化排查。各办事处要明确建立街道办“大网格”、行政村、社区“中网格”、小街道、居民楼院、住宅小区“小网格”三级网格。要有分管领导和具体人员负责，要有办公场所、办公设施以及相关档案资料。要严格落实分包制度，区政府领导要分包“大网格”；街道办领导要分包“中网格”；街道办工作人员要分包“小网格”。街道办、居（村）民委员会等要对辖区沿街门店、“三合一”场所开展全面排查，并以社区、行政村为单位，建立排查档案。要组织安监员、巡防队员、居民楼院长、物业管理人员、保安等力量，结合日常工作，走进居民（村民）楼院，开展排查检查和消防安全提示，提醒居民防范火灾。公安派出所特别是社区警务室，要在督促居委会、村委会做好消防安全工作的同时，结合常住人口登记情况，利用人口户籍和出租房屋管理等系统，采取网上排查与实地检查相结合的方式，对辖区内群租房、居住人员在4人以上（含4人）的家庭式人员密集居住场所进行排查，及时督促整改隐患，随时提示消防安全。要强化硬件设施建设，不断加大资金投入力度，加强社区、行政村消火栓、消防水池等公共基础设施建设，推动街道专兼职消防队、消防巡防队配齐配强车辆装备和灭火器材，办事处和较大型社区配备消防巡逻车。要深入推行“巡消一体化”、“保消一体化”工作模式，不断发展壮大专兼职消防队、巡防、保安和消防志愿者队伍，使其更好地履行防火巡查检查、初期火灾扑救、宣传服务群众“三大消防职能”。

　　（二）落实行业系统责任。各相关职能部门要按照职责分工扎实开展工作，强力推进“除火患、保平安”冬春专项行动。区安监局要组织开展易燃易爆单位排查整治；区住建局要组织开展在建工程施工工地、建筑外墙保温材料排查整治；区教育局要组织学校、幼儿园、午托部、培训学校开展排查整治；区文化局要组织开展公共娱乐场所排查整治；区卫生局要组织医疗卫生机构开展排查整治；区民政局要组织开展家庭式收养所、孤儿院、养老院、福利院等社会福利机构排查整治；区工商局要对不符合消防安全条件或存在重大火灾隐患的单位和场所，按有关规定依法采取吊销营业执照等措施。区商务局要对局属企业开展隐患排查；区民族宗教局要对宗教活动场所等进行检查；区旅游局要组织开展旅游景区（景点）排查整治；区人防办要组织对人防工程进行隐患排查；区电教中心要广泛开展消防公益宣传，普及消防知识，提高全民消防意识；区人力资源社会保障局要将消防知识、消防基本技能列入各级各类劳动用工培训内容，并指导、监督有关职业培训机构认真实施。对从事具有火灾或爆炸危险职业的作业人员，要将消防知识和消防基本技能纳入职业技能鉴定考核范围。

　　（三）严格烟花爆竹管控。要严格落实省政府办公厅《关于严禁非法生产销售燃放“孔明灯”的紧急通知》的要求，明确本地限制或禁止燃放烟花爆竹、“孔明灯”的时间、地点和种类。区安监局要严格烟花爆竹销售点审批，对销售、储存场所不具备安全条件的，坚决不予开办；要加强监督检查，对非法储存、销售烟花爆竹的`，坚决予以取缔。区公安派出所要严格燃放活动审批，对申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，及时通知区消防大队联合对活动现场进行检查，凡不符合消防安全条件的，一律不予审批。街道办、村（居）委会、物业管理单位要在每个居民小区、村庄划定禁放、限放区域和时段，同时组织人员开展不间断巡查，发动燃放区域周边单位和居民彻底清理可燃物，实施洒水湿化，及时制止违规燃放行为。除夕、春节、元宵灯烟花爆竹燃放集中的时段，区公安派出所和消防大队要在人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、文物古建筑、在建工程施工工地等禁放场所及周边派出警力，加强现场监护。安监、公安、工商、消防等部门要加大执法力度，从严查处违法违规生产、销售、燃放等行为，尤其是对在禁放时段、禁放区域或在易燃易爆单位、人员密集场所等重点安全保护范围内燃放烟花爆竹、“孔明灯”的，要立即制止，依法处罚；拒不改正的，坚决予以拘留。

　　（四）深化消防宣传教育。要迅速组织开展“平安万家”消防宣传活动，多渠道开展消防宣传教育培训，着力增强群众消防安全意识和自防自救能力。要在媒体广泛开设消防专题、专栏，在黄金时段高频次播出消防安全知识、烟花爆竹燃放常识、公益广告和《消防安全常识二十条》。教育、卫生、民政、文化、安监、住房和城乡建设等部门要针对行业、系统特点，开展针对性的消防宣传教育。各街道办要组织人员在沿街门店、人员密集的居住场所、居民小区等普遍设置固定消防橱窗和消防安全提示牌，在居民楼院、小区公告栏、农村主要街道两侧墙面和文化活动场所广泛张贴消防安全宣传标语和“消防安全常识二十条”挂图。社区居委会、农村村委会、村民小组等基层组织和物业管理单位要逐家逐户发放冬季安全用火用气用电、安全燃放烟花爆竹、灭火逃生自救消防知识手册和典型家庭火灾案例等宣传资料，特别是对居住4人以上的家庭必须入户讲解消防安全常识，帮助查找消除火灾隐患。公安派出所、消防大队要协调、指导相关部门和单位，利用手机短信、校讯通、农村大喇叭等形式，每天提示、播放消防安全常识；同时要组织消防志愿者在社区、农村设立消防服务台，开展“面对面”的消防志愿服务，切实增强消防宣传教育的针对性和实效性。

　　（五）强化灭火救援准备。要建立完善消防、供水、环卫部门联动机制，加强对消防水源特别是市政消火栓、消防水池的普查和维护保养，确保现有消防设施完好有效。区消防大队要结合辖区实际，针对居民家庭类火灾的特点，组织官兵深入居民社区开展针对性灭火演练和模拟训练，提高初战控火、疏散救人的能力。要充分发挥街道专兼职消防队道路熟悉、就近靠前的优势，对其开展一次业务培训，督促加强消防车辆、装备器材的配备和维护保养，切实提高对初起火灾的处置能力。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。近期，我省居民家庭亡人火灾事故频发，教训十分深刻。当前，正处于冬季火灾高发期，加之春节、元宵节临近，用火、用油、用电、用气大量增加，诱发火灾因素增多，社会火灾形势严峻。对此，各相关部门尤其是领导同志要务必保持清醒头脑，切实把稳定火灾形势作为当前首要的政治任务和中心工作，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产安全极端负责的态度，全力抓好各项工作落实，最大限度地预防亡人火灾，坚决遏制较大以上亡人火灾。

　　（二）精心组织，全面实施。各相关单位要迅速制定“平安万家”消防安全专项行动具体实施方案，组织综治、安监、民政等相关职能部门和街道负责人召开动员部署会议，立即开展针对性火灾隐患排查整治和消防宣传教育。对整治范围内的单位和场所，要落实“实名制”排查，逐一检查，逐一登记造册，逐一明确整改措施。要坚持将消防宣传与排查检查有机结合，在检查过程中宣传逃生自救常识、提醒消防安全，切实提升群众消防安全意识。

　　（三）综合协调，统筹兼顾。各单位在组织人员深入辖区农村、社区、居民楼院开展“平安万家”消防安全专项行动的同时，始终紧紧盯牢消防安全重点单位、按照“除火患、保平安”冬春专项行动规定的.任务要求，对重点单位进行排查检查，确保各项工作按时完成。要进一步加大执法力度，对违反消防法律法规的单位和个人，必须坚决依法处罚；对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法铲除，始终保持消防执法的高压态势，坚决防止重点单位发生火灾。

　　（四）强化措施，严肃追责。各相关单位要切实履行消防工作职责，严格落实消防安全责任制，一级抓一级，层层抓落实。对在冬防期间发生的火灾事故，区政府将严格按照“四不放过”的原则（即事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过），从严追究直接责任人员和相关领导的责任。对因重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生亡人火灾事故、较大以上火灾事故的，一律取消年度评优评先资格，区政府将逐一进行责任倒查和逐级追查。要切实通过严格的责任追究，促使各级领导和社会单位的责任人牢固树立责任主体意识，主动消除火灾隐患，确保消防安全。区政府将于近期派出督查组，深入各单位对消防安全工作进行督查指导，坚决防止工作“棚架”。

　　行动期间，各单位要建立“平安万家”消防安全专项行动“实名制”检查、宣传台帐，于每周五9时前将《全区“平安万家”消防安全专项行动情况统计表》、《全区“平安万家”消防安全专项行动“实名制”检查宣传工作台帐》上报专项行动办公室（区消防大队），行动结束后2日内上报工作总结，工作中的典型做法、好的经验要认真总结，及时上报。

专项治理工作方案 篇6

　　根据省民政厅《关于印发<开展社会救助专项整治提高为民服务水平实施方案>的通知》（民字[20xx]83号）和市民政局《关于印发<市城乡低保专项整治工作实施方案>的通知》（民字[20xx]40号）文件精神，根据我镇实际，特制定镇城乡低保专项整治工作实施方案。

　　一、工作目标

　　以核查家庭收入和财产状况为主要手段，对全镇低保对象进行全面排查，坚决清退不符合条件的低保对象，着力解决群众反映强烈的“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等问题，有效促进低保政策在我镇得到公开、公平、公正地实施。

　　二、整治内容

　　（一）低保对象核查。由镇*统筹安排组织力量，对全镇目前所有低保对象都上门上户进行核查家庭收入和财产状况，核查面达到100%。对核查出来的不符合条件的低保对象，及时予以取消。同时，对各村（居）比较突出的困难家庭也要进行调查摸底，及时把符合条件的困难家庭纳入低保，防止“漏保”，真正做到“应保尽保”。

　　（二）依规处理“人情保”。进一步健全低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案制度，加强监督管理。对一经查实的本辖区群众反映强烈的“人情保”、“关系保”进行集中依规处理，对群众反映和媒体披露的问题，要做到件件有核实，对发现的问题，做到发现一起，查处一起。

　　（三）有效遏制“错保”。重点核查拥有私家车辆人员、拥有2套及以上房屋人员、已退休并领取退休金或养老金人员、已从大中专院校毕业一年以上或毕业后已就业人员、在就业年龄内有劳动能力的人员、以及结合当地实际情况确定的其他人员收入和财产状况，切实把不符合条件的'对象清退出低保范围。

　　（四）全面实行公示。以村为单位，对所有低保对象进行全面公示，同时在公示栏右上角公布举报电话，广泛接受社会和群众监督。坚决杜绝选择*公示行为或把“人情保”、“关系保”对象隐瞒不予公示的行为。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年7月10日——7月15日）：召开镇村两级城乡低保专项治理动员会，成立领导小组，制定工作方案。宣传低保政策，公开核查内容，设立举报电话：。

　　（二）全面核查阶段（20xx年7月16日——8月5日）：对全镇目前所有低保对象进行一次拉网式排查。按照《社会救助暂行办法》规定，对按人群统一纳入低保的对象要作为排查重点，严格按照家庭收入和财产重新核定，确保每户上门见面。对在核查过程中发现不符合条件的对象，低保享受资格及时予以取消。8月5日前向市民政局社会救助科上报自查自纠情况汇总表。

　　（三）接受督查阶段（20xx年8月6日——8月20日）：主动接受省市民政部门检查督导，如实反映本镇城乡低保管理过程中存在的突出问题和在自查自纠阶段中所采取的解决问题的办法。

　　（四）整改总结阶段（20xx年8月21日——8月30日）：对专项治理工作进行全面深入总结，对自查和重点督查发现的问题，有针对*地制定整改措施，落实整改责任，限时整改，确保到位。8月30日前将专项治理工作总结上报市民政局社会救助科。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导。为确保整个专项治理工作顺利开展，镇*成立了城乡低保专项治理领导小组，同志任组长，同志任副组长，和各村（居）支书为成员，同志兼办公室主任。各村（居）支书又是本单位城乡低保专项治理工作第一责任人，各村（居）主任是直接责任人，各村（居）民政干事具体负责业务报表和材料归档。

　　（二）加强政策宣传。一是层层发动，召开动员会，对专项治理工作进行周密部署和安排。二是组织学习。认真学习国发[20__]45号、《社会救助暂行办法》和民字[20xx]83号文件精神，全面掌握政策和要求，为开展专项治理奠定基础。三是舆论造势。镇村要办好宣传栏，宣传本次治理活动的必要*治理工作要求。同时，公布举报投诉电话，接受社会监督。

　　（三）认真自查自纠。首先，由各村（居）委会对全村现有低保对象进行一次大排查、大梳理。然后，镇民政所进村入户核查家庭收入和财产状况，听取各村情况汇报，指出存在的问题，提出整改意见，共同制定各村（居）整改方案，帮助落实整改措施。

　　（四）优化动态管理。坚持原则，不谋私情。取谛“人情保”、“关系保”，遏制“错保”，做到应退尽退。尽量减少“漏保”，力求做到应保尽保。严把低保入口关，疏通低保出口关。

专项治理工作方案 篇7

　　为深入贯彻党的xx大、xx届中央纪委二次、三次全会精神，落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐

　　败和作风问题专项治理的重要指示精神，按照《20xx年全国农村低保专项治理工作要点》、《20xx年全省农村低保专项治理实施方案》、《20xx年市农村低保专项治理实施方案》和民政领域扫黑除恶专项斗争工作要求，结合中央脱贫攻坚专项巡视问题整改，继续在全县范围深入推进农村低保专项治理，现制定方案如下。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持问题导向，集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”，坚决查处农村低保工作中的腐 败和作风问题，坚决做好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改，扎实推进农村低保工作领域涉黑涉恶线索排查和乱象整治，进一步提升农村低保规范管理水平，切实发挥好农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

　　二、治理重点

　　（一）整治形式主义、官僚主义。将力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，检查我县各乡镇农村低保专项治理工作中是否存在搞形式、走过场的问题，检查农村低保经办中是否存在不担当、不作为、脸难看、事难办等问题，检查全面从严治党主体责任落实情况，严肃工作纪律和群众纪律，严肃查处农村低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等问题。

　　（二）查处“漏保”问题。将落实《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施方案》奉民字〔20__〕170号）作为治理重点，严肃查处农村低保中的“漏保”问题。检查各地落实未脱贫建档立卡贫困户中符合条件的重病、重残对象及时纳入低保情况，同步排查近一年来出现重大急难状况、曾提交申请但因相关规定未审批通过的家庭，对其中新增符合条件人员集中办理审核审批。

　　（三）查处“错保”问题。全面排查农村低保在保对象，对经济状况发生变化、不再符合条件的低保对象或低保家庭，及时退出低保。将申请低保家庭经济状况核对作为审核、审批程序的必经环节，严禁为提高农村低保对象与建档立卡贫困人口衔接率和农村低保整户保比例，片面将不符合条件人员纳入低保的行为。

　　（四）查处近亲属备案制度不落实问题。将近亲属备案制度建立落实情况作为治理重点，检查各乡镇是否对基层干部、低保经办人员和村（居）委会成员近亲属纳入低保情况进行备案，是否做到档案单独存放，重点抽查复核，严肃查处农村低保中的“人情保”、“关系保”问题。

　　（五）查处资金监管不力问题。将农村低保等社会救助资金监管作为治理重点，检查资金使用监管工作开展情况，查找资金监管的薄弱环节和风险点，重点核查20xx年农村低保提标提补情况、资金发放情况，以及分配、审批、支付等环节把关不严、资金滞留结余等问题，严肃查处贪 污侵占、虚报冒领、截留私分农村低保资金等问题。

　　（六）整治核对不规范问题。指导乡镇统一个人授权书法律文书的使用，依法做好家庭成员之间的委托声明，重点查授权签名是否存在笔迹一致、指模不全，对不能亲笔授权的是否按有关法律规定做到合法授权。规范核对委托查询，严格审查发起核对委托书是否有具体经办人签名并加盖公章，严禁委托与被委托是同一个部门或单位的现象。开展核对信息安全管理检查，对核对报告随意堆放，核对平台随意登入、查看的现象重点检查。加强“一刀切”机械使用核对结果进行救助审批问题的检查，指导督促社会救助部门科学 运用核对结果。

　　三、任务措施

　　（一）按时动态调整。全面落实低保对象动态管理制度，及时清退不符合条件人员，把新增符合条件的困难群众纳入低保。坚持对农村低保常补对象家庭每年复核一次，对非常补对象至少半年复核一次，全面复核农村低保在保对象，根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理维持、提高、降低或者停发低保资金手续。

　　（二）加强数据比对。一是加强农村低保对象与建档立卡贫困人口数据比对。根据我县农村低保动态变化情况，每季度开展一次建档立卡贫困人口和农村低保对象台账比对，全面摸清农村低保对象与建档立卡贫困人口重合情况，切实加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。二是加强农村低保业务统计报表、工作台账、财务数据与数字民政社会救助信息系统数据的衔接比对，严防出现多套数据，严防统计台帐数据与系统平台数据“两张皮”现象。

　　（三）完善工作机制。一是建立治理工作台账。建立20xx年全县专项治理工作台账，指导各乡镇按照专项治理工作目标、任务措施，明确责任单位和责任人，层层压实责任，跟踪督促任务落实。二是建立工作交流机制。各乡镇要认真收集有关农村低保专项治理活动中好的做法和经验，县局将组织各乡镇学习交流，将好的典型做法推荐到市《民政工作通报》农村低保专项治理专刊，推动农村低保专项治理工作向纵深发展。三是建立快速响应机制。在县、乡镇两级明确专人负责专项治理工作，制定群众投诉举报值守人员通讯录，对于群众反映强烈的问题，形成上下联动的快速响应机制，切实提高群众诉求的回应效率。

　　（四）强化督查督办。一是加强调研指导。对于专项治理工作进展缓慢、成效不明显、上报情况不及时的乡镇，加强实地调研指导，分析问题，查找原因，督促整改，确保专项治理工作深入开展。二是加大问题线索督办力度。通过信访部门、门户网站、媒体曝光、投诉举报电话等渠道，收集农村低保经办中的腐 败和作风问题线索，对于群众反映的突出问题和重点线索，加大问题线索查处力度。三是开展明察暗访。协调县扶贫工作领导小组成员单位，采取明察暗访等方式，掌握基层农村低保经办第一手情况，总结经验，查找问题，提出整改建议。

　　（五）提升整改成效。一是落实整改措施。社会救助局及乡镇要深入分析专项治理工作中发现的问题，研究提出整改措施，建立问题和整改清单，明确整改时限、责任单位和责任人，边查边改、立行立改。将整改落实情况作为年度绩效评价的重要内容。二是开展整改情况“回头看”。对20__年专项治理工作发现问题整改情况进行“回头看”，重点查看各项整改措施是否落实到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可。对于整改措施落实不力、整改效果不明显的乡镇进行重点督导。三是加大社会监督力度。县民政局在门户网站及时全面向社会公开农村低保政策、标准和对象有关信息，公开投诉举报电话。

　　（六）规范核对工作。实行工作抽查，依托“数字民政”系统对核对授权、委托、身份信息等资料进行抽查，对授权实质性审查把关不严的给予渎职处理，对工作人员违法代签造成侵权的依法承担民事责任。开展核对信息安全巡检，对没按要求做好信息安全的问题现场下达整改通知，限期进行整改。定期对核对工作开展情况和存在问题进行通报，并结合巡检工作“回头看”整改落实情况，作为年终评估的重要依据，对出现责任事故或舆情影响的，取消优秀评估资格。

　　四、有关要求

　　（一）提高思想认识。农村低保专项治理是做好社会救助兜底保障脱贫攻坚的重要举措。全县民政系统要高度重视，把农村低保专项治理作为落实管党治党政治责任的具体行动，与扫黑除恶专项斗争紧密结合，纳入重点工作安排，及时制定工作方案。县、乡民政部门主要负责同志要亲自部署安排，分管负责同志要靠前指挥，确保农村低保专项治理取得实效。

　　（二）坚持问题导向。县、乡民政部门要始终坚持问题导向，采取有力措施，认真排查农村低保工作、农村低保与扶贫开发两项制度衔接工作中的问题短板。要突出工作重点，全面检查、严肃查处群众反映强烈的“人情保”“关系保”“错保”“漏保”等违规违纪问题。要敢于较真碰硬，锲而不舍抓好作风建设，加强规范管理，推动各项政策措施落到实处。

　　（三）定期报告进展。以乡镇为单位，分别于4月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬，对辖区内农村低保专项治理进展情况进行汇总，上报农村低保专项治理工作报告和工作台账（含低保动态管理情况）。同时按季上报本地查处的违法违纪典型案例。

专项治理工作方案 篇8

　　为有效遏制电动自行车火灾高发势头，维护各学校干部职工及师生生命财产安全，根据《宁德市加强电动自行车消防安全管理工作意见》和《福鼎市电动自行车消防安全综合治理工作方案》等有关要求，教育局决定在本系统范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，特制定实施方案如下：

　　一、整治目标

　　严格落实《宁德市加强电动自行车消防安全管理工作意见》和《福鼎市电动自行车消防安全综合治理工作方案》（附件1、2），既着眼治标、也放眼治本，全面排查、整治电动自行车在使用管理等方面存在的问题，重点规范停放电动自行车场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。

　　二、组织领导

　　教育局成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组，教育局局长董贶永任组长，教育局副局长陈永雄任副组长，教育局各股室长、各校（园）长担任成员，负责部署、组织、协调全市教育系统消防安全综合治理工作。领导小组办公室设在安全股，承担日常工作，教育局安全股负责人郑明发任办公室主任。

　　三、职责分工

　　（一）教育局安全生产领导小组。负责统筹协调、组织部署、明确分工。

　　（二）教育安全股。制定实施方案和电动自行车管理标准，并对各校的管理和整改情况进行检查。

　　（三）教育局各股室、全市各学校。负责落实自查和整改，广泛宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”和违规改装、违规停放、违规充电的危险性、危害性，力争做到全面覆盖、入脑入心。加强火灾案例警示教育，面向广大干部职工及师生反复播放电动自行车火灾警示片，普及防火灭火常识和自救逃生技能，引导发动干部职工及师生积极举报火灾隐患和违法违规行为，自觉加强火灾防范。

　　四、整治重点

　　电动自行车存放及充电管理。电动自行车停放不集中，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接，充电设施安装不规范。充电区域不按时巡视，无监控设施，室内存放场所无自动灭火设施。充电区域乱放、乱堆杂物等。

　　五、工作措施

　　（一）严格规范停放充电。组织清理学校建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象。按规定标准设置集中停放场所和具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施；新建建筑要从源头同步规划、同步设计、同步建设电动自行车等非机动车库，或在室外预留空间供电动自行车集中停放；集中充电设施应选用符合标准要求的产品；电动自行车停放充电场所应与其他功能部位进行实体墙防火分隔；鼓励配置简易喷淋、消防卷盘、独立式感烟火灾探测报警器、电气火灾监控、灭火器、可视监测系统等技防措施，做到规定停放充电场所以外无乱停及充电现象，并加强日常巡查值守。

　　（二）严格开展整治活动。落实安全管理主体责任制，加强日常检查，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法依规严肃处理。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任。

　　（三）大力开展宣传教育。要加大宣传力度，充分利用广播、LED、互联网等媒介，广泛开展电动自行车火灾事故警示教育；利用班（队）会课、国旗下讲话、学校宣传栏等平台，开展电动自行车消防安全提示性宣传，提醒干部职工及师生认识电动自行车火灾危害，引导广大干部职工及师生购买正规厂家生产的电动自行车产品，养成良好的停放充电习惯，避免长时间充电，不在门厅、过道充电。发动校内各处室力量开展宣传引导，在各类建筑（场所）明显部位张贴《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，并定期组织开展应急演练，切实提高教育系统干部职工及师生消防安全意识和安全逃生技能。

　　六、工作要求

　　（一）要强化组织领导。电动自行车消防安全综合治理是一项系统性、长期性、复杂性的工作，各校要高度重视，结合各节日和季节性火灾防控工作、高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理，明确任务分工，细化整治措施，确定重点部位和重点环节，有序组织开展综合治理工作。各学校要相应成立专门工作小组。教育局将把电动自行车消防安全综合治理纳入安全生产和消防工作考核检查的内容。各学校要相应成立工作领导小组，定期检查汇总，并定期分析研判。

　　（二）要形成工作合力。各学校在自查的基础上，加强与所属街道（镇）和消防部门的协调、沟通，并及时通报综合治理工作进展情况，采取针对性措施，形成工作合力。

　　（三）要严格督导问责。教育局将组织人员加强过程的.检查督导，对工作不力、问题突出的学校，将通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。

　　（四）要建立长效机制。各学校要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实监管部门、管理单位和使用人员的责任，各尽其职，各负其责，有效提升公共安全和应急管理能力。

　　（五）要加强情况报送。各学校要对照实施标准、工作内容和工作要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化好的经验做法，健全完善工作机制，不断加强电动自行车火灾防控工作。

　　七、实施标准

　　各学校在自查和整改过程中，按照集中存放，统一管理，防范到位原则，统一思想、落实标准。

　　（一）电动自行车库（室内）

　　1.分类集中停放，并张贴区域标识。

　　2.安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。

　　3.安装电气火灾监控和可视监测系统。

　　4.安装自动喷淋装置（有条件可增加烟感装置）。

　　5.功能空间内无易燃材料、无人员居住或办公。

　　6.组织人员定时巡视（频率不低于2小时/次）并做好相应记录。

　　（二）电动自行车棚（室外）

　　1.分类集中停放，并张贴区域标识。

　　2.安装具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电控制设施。

　　3.安装电气火灾监控和可视监测系统。

　　4.棚体为阻燃材料。

　　5.距车棚15米以内无易燃物。

　　6.组织人员定时巡视（频率不低于2小时/次）并做好相应记录。

　　八、时间和步骤

　　20xx年7月开始至20xx年底，分三个阶段进行。

　　（一）全面部署阶段（20xx年7月至8月下旬）。各学校根据市教育局部署，细化工作措施，全面组织发动，广泛开展宣传。

　　（二）整治攻坚阶段（20xx年8月底至11月）。按照综合治理工作要求，各学校先进行自查，并针对停放、充电的管理情况进行整改。

　　（三）建立长效机制（20xx年12月份）。按照《宁德市加强电动自行车消防安全管理工作意见》，结合本校工作实际，建立长效工作机制，将电动自行车消防安全工作与日常业务工作、网格化管理、火灾隐患排查、消防安全整治同部署同落实。

　　请各学校将电动自行车消防安全综合治理工作方案、部署开展情况、工作联系人名单于8月27日前报送市电动自行车消防安全综合治理工作领导小组办公室，20xx年12月30日前报送工作总结。从9月份起每月20日前报送当月工作进展及相关表格（附件4）。

专项治理工作方案 篇9

　　为加强道路交通安全大宣传工作，增强广大师生的道路交通法制和交通安全知识，减少校道路交通事故，配合全市道路交通安全大宣传大排查整顿开作顺利开展，确保学生上下学秩序集中整中整治取得成效。根据林州市人民政府办公室《关于印发林州市道路交通安全大宣传大排查大整顿工作方案的通知》文件精神，以及全市教体系统开展的以“十个一”为主题的道路交通安全宣传教育活动。特制定学校道路交通安全大宣传工作方案。

　　一、指导思想

　　以“创建平安校园，交通整治先行”为主题，积极配合公安交通管理部门，深入学校、班级、家庭开展各种形式的交通安全宣传教育活动。全面增强师生的道路交通法制意识和交通安全意识，为“平安校园”创建一个良好的交通安全环境。

　　二、工作目标

　　使学校师生道路交通安全法律法规和安全知识抽查合格率逐步提高，农村中小学合格率达100%

　　主题：以人为本、关爱生命、安全出行

　　1、全校开展“交通安全教育宣传活动”覆盖率达到100%；

　　2、各班学生参与“交通安全教育宣传活动”受教育率达到100%；

　　3、各班学生交通安全法制常识知晓率达到100%；

　　4、各班学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高，交通安全法律法规遵守率达到100%；

　　5、学校校园内车辆停放有序；

　　6、涉及小学生交通事故特别是死亡事故和死亡人数明显减少，不发生小学生群死群伤恶性事故。

　　三、活动内容

　　学校要围绕教体局道路交通安全大宣传大排查大整顿工作方案总结，广泛深入开展以“十个一”为主要内容的交通安全大宣传教育活动。具体内容是：

　　1、配备一名道路交通安全宣传员。召开交通安全教育宣传动员会。利用早晨国旗下讲话时间，对全校师生进行交通安全教育宣传动员，要求全体教师和学生必须高度重视交通安全，认真学习有关交通安全知识与法规，严格遵守交通法规，努力避免交通安全事故的发生。时刻注意交通安全。

　　2、教授一堂道路交通安全法规课。开展2次交通安全教育知识讲座。请交警队的民警同志来校对学生进行2次交通安全知识讲座，使学生进一步懂得更多的交通安全知识，在思想上观念上引起高度重视，晓之以理，付之实践。

　　3、建立一个交通安全阵地。开展一次安全教育图片宣传展览活动。

　　4、发放一份道路交通安全宣传资料。各班结合《小学生交通安全常识》宣传卡片，充分利用课间活动课、班队活动等时间对学生认真进行宣传教育，有些知识要背熟，学以致用。

　　5、开展一次道路交通安全大排查。开展一次学生自行车安全检查。要求自行车做到“三有”：有刹车、有车锁、有车铃；学生骑车必须填写表并让家长签字同意。

　　6、悬挂，张贴一组道路交通安全标语。各班出好一期交通安全知识黑板报和进行1——2次交通安全教育宣传主题班会。

　　7、召开一场道路交通安全讲会。分期、分批组织全校学生观看安全教育VCD。

　　8、开辟一个道路交通安全媒体宣传栏目。在校园内设立交通安全栏（橱窗），展示交通安全法制常识及相关信息。

　　9、签订一份道路交通安全责任书。学校与教师，教师与学生层层签订交通安全责任书。

　　10、学校积极参与一次道路交通安全宣传志愿者活动。开展交通手势指挥操训练活动。学校利用两操、课余等时间，组织学生进行交通手势指挥操训练，通过练习交通手势指挥操，加深对交通安全法律法规知识的理解和交通安全重要性的认识。开展交通文明示范队活动。学校建立校门口安全门岗制，由值班老师协助维护交通秩序。

　　四、工作要求

　　1、提高认识，加强领导，精心组织。加强小学生交通安全教育工作，事关下一代的健康成长和千家万户的幸福安宁，各小学要高度重视，把开展宣传月活动作为当前一项重要工作来抓。结合本校实际，认真研究制定和落实具体的工作措施，在人力、物力和财力上予以保障。建立小学生安全教育的联系协作制度，成立相应的工作班子，加强对活动的组织领导。

　　2、健全长效机制，巩固成效。一是建立学校交通安全宣传队伍。加强宣传，严格检查。要充分利用黑板报、红领巾广播和宣传橱窗等阵地，加强对宣传月活动的宣传报道和道路交通安全知识方面的宣传。

　　二是建立道路交通安全宣传工作制度。三是建立违章违规帮教工作制度。密切联系，相互配合。各部门既要按照分工抓好工作落实，又要协调好与其它部门之间的关系，做到相互理解、相互支持，相互配合。公安、学校要积极会同其他有关部门，加强对宣传月活动的指导，认真组织开展各项活动。四是提高和巩固“十个一”宣传活动成果。加强对小学生交通安全宣传教育是一项长期的任务，要以此次活动为契机，建立起小学生宣传教育长效机制，学校要定期开展宣传教育活动，通过各种形式交通安全宣传教育，不断提高中小学生交通法制意识和交通安全意识。

专项治理工作方案 篇10

　　近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理，根据国务院教育督导委员会、省、市有关文件精神，我校开展了校园欺凌专项治理。经研究，特制订如下方案：

　　一、治理目的

　　通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

　　二、治理范围

　　本校全体学生

　　三、工作安排

　　本次专项治理分为两个阶段。

　　第一阶段：20xx年4月—7月

　　1、开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，通过板报、广播站、国旗下讲话、微信公众号宣传校园欺凌事件，组织全体教师集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

　　2、主题班会。组织学生围绕《遵纪守法、珍爱生命、共建平安校园》主题，结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，根据本校实际进行讨论反思。通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。

　　3、成立“安全小卫士”工作小组，选取优秀、负责的学生，课间、下午返校时做好校园巡视工作，对打架斗殴的现象及时制止。

　　4、完善制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教师预防和处理校园欺凌的职责。

　　5、加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

　　6、排查建档。校长和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。加强对特殊留守儿童的教育管理，摸清底细、建档造册，积极利用好家校沟通平台，有针对性地开展帮教工作。要特别关注学生的课业和心理负担，防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查，禁止学生带危险物品入校。

　　7、及时处理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。

　　第二阶段：20xx年9月—12月

　　根据专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等，按照要求进行全面自查和总结，于20xx年9月10日前形成自查报告并报法制股、督导室。

　　四、工作要求

　　1、高度重视校园安全工作，要加强学校教育教学常规管理，严防因管理疏漏发生意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照“一岗双责”的要求，严格落实安全工作党政一把手负责制，形成“一把手”亲自抓，各班主任具体抓，杜绝校园欺凌事件的发生。

　　2、按照有关规定，全体教师要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。

　　附校园欺凌事件治理工作举报电话：、

专项治理工作方案 篇11

　　为了认真贯彻落实《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》精神，进一步做好校园安全整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各项工作顺利开展，防范校园欺凌事件的发生，切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从本校实际出发，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度。坚持“教育为先，预防为主，保护为要，法治为基”的原则，以形成防治学生欺凌长效机制为目标，以促进家校社协作、上下联动、形成合力为保障，切实开展校园欺凌专项整治，进一步增强师生人身安全防范意识和自我保护能力，使校园防欺凌安全工作逐步走上科学化、规范化的轨道，把校园建成最安全、最阳光的地方，努力构建安全、和谐、文明校园。

　　二、治理目标

　　（一）明确学生欺凌的界定

　　中小学生欺凌是发生在校园内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。

　　（二）建立健全学校学生欺凌防治工作组织机构，全面落实校园安全“一岗双责”主体责任，明确相关岗位的预防和处理的职责，制度完善，学校领导高度重视校园安全工作，基本形成学生欺凌防治部门齐抓共管、责任落实到位、管理制度健全、预防措施有效、处置程序规范的工作局面。

　　（三）通过集中教育、专题课程对学生进行专题教育，通过专家进校园或社区专题培训方式加强教师和家长的教育，引导广大家长增强法制意识，落实监护责任，了解防治学生欺凌知识。防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%，广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。

　　（四）严格学校日常管理，定期开展排查。防范校园欺凌事件安全隐患及时得到整改，整改率达到100%；不发生重大校园欺凌事件责任事故。

　　三、工作内容

　　（一）成立校园欺凌事件治理领导小组，明确工作职责，制定实施方案、校园欺凌事件应急处置预案，并主动公开实施方案。

　　（二）落实日常管理，做到制度健全。成立由学校、黄村派出所、桂景湾社区、柳北区检察院未检办等多部门组成的“学生欺凌综合治理工作委员会”。法治副校长或法治辅导员负责每学期到校开展一次学生欺凌普及教育，法治副校长协助学校做好欺凌事件的应急处置工作以及欺凌者矫正教育；派出所和社区安排义务监督员，做到早期干预，以防事件扩大，有苗头的情况及时通知学校做好早期预警、事中处理和事后干预。

　　（三）落实预警预防措施，做到防患未然。

　　1、可能引发校园欺凌事件的原因分析及预防

　　（1）原因分析：

　　由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校欺凌、暴力事件的主要原因。

　　（2）预防措施：

　　①依据上述原因制定《校园欺凌暴力事件预防与处理应急预案》；

　　②各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育，组织师生、家长集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等，增强师生的法制意识和自我保护意识，家长的监护意识和能力；

　　③心理辅导室要结合学校班级实际，开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作；

　　④对可能引起矛盾激化事件的'当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作；

　　⑤严格门卫登记、管理制度，控制外来人员进入学校。牢记校园欺凌报警电话，发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警；

　　⑥经常性地与派出所、联防队沟通联系，及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素（人或事），及时采取有效对策。

　　2、校园欺凌事件应急处置（见预案）

　　四、处置流程

　　（一）早期预警工作流程

　　1、通过心理健康普查测评、班主任和科任教师反映、学生调查，发现有欺凌倾向和被欺凌倾向的学生

　　2、班主任与心理辅导中心就问题学生进行评估、区分问题；就“弱势学生”进行问题分析和反欺凌技能训练

　　3、对于一般心理问题：通过心理中心咨询以恢复正常学习生活

　　对于严重心理问题和精神疾病：由心理辅导中心、班主任做好心理疏导——家长配合——专业医疗机构进行鉴定、治疗——以恢复正常学习生活，继续进行心理辅导通过以上途径强化“源头”整治，堵塞学校及周边治安管理漏洞，防治发生现实伤害。

　　（二）事中处理工作流程

　　一旦发生学校欺凌暴力事件，一般应按下列程序规范调查处理：

　　1、校内一旦出现非法侵害现象，在场教职工应尽力予以制止并及时通知学校领导。无力制止的，可调集力量，同时拨打报警电话“110”或“2361132”（黄村所）。

　　2、启动应急处置预案。各工作员按照职责开展工作，如发生劫持人质事件，应变保护组的人员要在公安部门赶到之前，尽力与歹徒周旋，规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，根据具体情况，决定是否要对学生进行疏散。若有需要，则通过校园广播，发出紧急集合信号。各班班主任、任课教师到班级指挥学生有序疏散。

　　3、如有人员伤亡，人员救护组要提供及时有效的救护，有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救，并通知家长或家属。

　　4、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。

　　5、保护现场，配合警方调查取证。及时向师生及家长通报事件经过，稳定情绪。在警方的指导下维持秩序和善后处理。

　　6、由学校学生欺凌治理委员对事件是否属于学生欺凌行为进行认定，原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查。

　　（三）事后干预流程

　　1、通过心理健康普查测评、社会举报、教师举报、学生举报，发现有欺凌和被欺凌的学生

　　2、学校防治欺凌工作委员会对事件当事人进行调查，对是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知家长、学生。

　　3、班主任与心理辅导中心、及欺凌者的家长：对欺凌者行为进行评估、区分问题；

　　对被欺凌学生进行救治、安抚——问题分析和反欺凌技能训练。

　　4、对于一般心理问题：通过心理中心咨询以恢复正常学习生活对于严重心理问题和精神疾病：由心理辅导中心、班主任、家长做好心理疏导——专业医疗机构进行鉴定、治疗——以恢复正常学习生活，继续进行心理辅导。

　　5、做好情况通报、隐私保护、观护帮教等工作。

　　（四）申诉和复查程序

　　1、学校向社会公布校园欺凌防治工作信息（工作机构名称、办公电话、实施方案、上级监督部门电话）。

　　2、学生欺凌治理工作领导小组及工作小组处理程序妥当、事件比较清晰的，一般以欺凌治理工作领导小组的处理结果为准；确需复查的，由学校防治欺凌工作委员会组织学校教师、家长代表和校外专家组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知家长、学生。

　　（五）教育惩戒

　　对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育。

　　情节轻微的一般欺凌事件，由班主任对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，班主任在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度请学生工作处人员及家长配合做好深入教育，责令其父母或其他监护人严加管教。

　　情节比较恶劣，对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育，并将其表现记入学生综合素质评价。

　　学校欺凌事件的处置以学校为主。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民检察院、人民法院为主。学校要及时上报教育局，联络公安机关依法处置。学校要做好个别矫治和分类教育，建立好台账。

　　五、建立长效机制

　　（一）学校每学期通过国旗下讲话、主题班会等阵地开展一次学生欺凌专题教育，普及防治学生欺凌知识和反欺凌技巧。学校将防止学生欺凌、消除残疾歧视等专题培训纳入教师、班主任、家长培训内容。

　　（二）每月开展一次防止学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，建立台账。

　　（三）每学期召开一次校园及校园周边安全工作会议，与相关单位研究学校学生欺凌问题。

　　（四）将学生欺凌综合治理工作纳入优秀班集体、班主任及相关教师学期和学年考评。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的班级通过通报、约谈等方式进行责任追究。

　　（五）建立健全预防处置学生欺凌的组织机构及职责、工作体制，制定规章制度、早期预警和事中处理及事后干预具体流程，不断完善学生欺凌防治工作实施方案、修订应急预案。

专项治理工作方案 篇12

　　为深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步解决群众反映强烈的突出问题，切实查纠低保领域的不正之风，确保低保政策公开、公平、公正实施。制定本方案。

　　一、工作目标

　　按照公开、公平、公正原则，扎实开展城乡低保集中专项治理行动“回头看”活动，切实解决群众反映强烈的“人情保”“错保”等问题，推行“阳光低保”、“诚信低保”，有效促进低保政策公平公正实施。

　　二、主要任务

　　（一）全面复核低保对象。重点清退10类人员：一是机关事业单位职工、国有企业职工、村（居）三职干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的；二是婚嫁、死亡、服刑、户籍迁出本县的（大中专在校学生除外）；三是领取养老金、退休金、遗属补助且家庭收入超过低保保障标准的；四是家有小汽车、经营性机动车辆，有门市或2套及以上住房的；五是雇用他人从事经营活动的；六是务工收入超过低保保障标准的；七是法定赡养人、抚养人、扶养人有赡养、抚养、扶养能力不履行义务的；八是法定就业年龄内具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；九是不如实申报或拒绝核查家庭收入等经济状况的；十是家庭实际生活水平明显高于低保保障标准的。按照民政部《最低生活保障审核审批办法》及《市城乡居民最低生活保障家庭经济状况核算与评估实施办法（试行）》等有关规定，认真检查在低保申请受理、审核审批、民主评议、公开公示及动态管理等关键环节的政策执行情况，坚决纠正违反国家有关规定的做法。

　　（二）严肃查处“人情保”。按照《市低保经办人员和村（居）民委员会干部近亲属享受低保备案管理办法》、《市民政局关于建立社会救助监督检查长效机制的通知》要求，各乡镇及经开区要常态化推进低保经办人员和近亲属享受低保备案制度的落实，重点对群众反映强烈的“人情保”、“关系保”问题进行集中查处；建立社会救助监督举报热线，畅通投诉举报渠道，对群众反映和媒体披露的问题，做到件件有核实，对发现的问题，做到发现一起，查处一起。出现重大违纪违规案件的，县监察局、县民政局将直接督办，并向社会公布调查处理结果。

　　（三）有效遏制“错保”。在城市低保审核审批中，加强核对机制的.运用，通过对救助申请家庭经济状况信息的核对，提高低保等社会救助对象认定手段；在农村低保审核审批中，进一步明晰家庭经济状况核查的内容和方法，坚决纠正和杜绝不经家庭经济状况调查、不按规定程序纳入低保的做法，有效减少和遏制“错保”发生。

　　（四）加强政策宣传和信息披露。集中开展《社会救助暂行办法》和最低生活保障相关政策法规的宣传普及活动，采取群众喜闻乐见的途径和形式将政策送村入户，做到家喻户晓、人人皆知。加强社会救助管理信息系统建设，及时录入更新低保信息化管理系统，利用信息化手段提高社会救助对象管理服务水平，加强对象动态管理。严格执行社会救助对象本人申请、民主评议、审核审批社会公示制度，坚决杜绝选择性公示行为。审核审批过程中要坚持在申请人所在村（社区）张榜公示，获得救助后要进行长期公示，定期核查，广泛接受社会和群众监督。

　　三、实施步骤

　　第一阶段：部署启动阶段（7月20日至7月31日）。

　　各乡镇及经开区要认真总结4-6月全县集中开展城乡低保专项治理行动的经验，认真开展“回头看”，进一步巩固活动成果。同时，按照中、省、市关于开展专项治理行动相关部署要求，结合当前开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实《社会救助暂行办法》及最低生活保障相关政策法规，围绕专项治理行动重点，研究制定具有针对性和可操作性的专项整治实施方案，部署有关工作。

　　第二阶段：全面治理阶段（8月1日至9月10日）。

　　集中力量对已纳入保障范围的城乡低保对象进行全面动态复核，对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的最低生活保障家庭，实施重点核查。动员全县机关事业单位职工、国有企业职工、村（居）三职干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前（教师在9月5日前）主动申报取消，逾期不主动申报，经查证属实，将依纪依法严肃处理。

　　第三阶段：检查督导阶段（9月11日至9月20日）。

　　县监察局与县民政局将采取实地检查、督查与社会舆论监督相结合的方式，掌握各地工作动态，协助研究解决有关问题，对工作流于形式、走过场的，要责令整改并严肃处理；对于最低生活保障重大信访事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，县监察局与县民政局现场督办解决。

　　第四阶段：总结整改阶段（9月21日至9月30日）。

　　各乡镇及经开区要结合群众路线教育实践活动总体安排，同步搞好城乡低保集中专项治理行动“回头看”工作总结，并于9月25日前书面上报县民政局与监察局。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。各乡镇及经开区要高度重视城乡低保集中专项治理行动“回头看”活动，加强领导，成立工作机构，确保专项治理行动落到实处，见到实效。

　　（二）广泛宣传，深入发动。要重视舆论引导，充分利用广播电视、网络、宣传栏等各种媒体宣传此次活动的重要意义，公布举报电话，充分发挥群众在邻里调查、民主评议中的作用，动员村（社区）居民反映低保对象的就业状况、实际生活水平等情况，真正把不符合条件的对象清退出去，将符合条件的对象纳入保障范围，做到应保尽保、应退尽退。

　　（三）精心组织，全面清查。各乡镇及经开区要统筹安排，精心组织，对辖区内的城乡低保进行全面彻底的清查，对矛盾突出的问题，要积极引导，妥善处理，防止工作方法简单粗暴激化矛盾，确保社会稳定。

　　（四）部门联动，密切配合。各乡镇、县级各部门和企事业单位要动员单位职工及村（居）三职干部8月20日前主动申报取消直系亲属享受的低保，逾期不申报，将严肃查处。

　　（五）严肃纪律，落实责任。城乡低保专项治理行动实行单位主要领导负责制，对组织领导不力，工作敷衍了事，该清退未清退的要根据有关规定进行严肃处理，追究相关人员责任。

专项治理工作方案 篇13

　　20xx年，全镇消防工作总体思路是：贯彻落实科学发展观，以有效控制亡人火灾事故为目标，以党的“十八大”消防安全保卫为核心，以全市安全生产“基层基础巩固年”工作为主线，深化社会消防安全“防火墙”工程建设，全力推进“六五”消防普法，创新社会消防管理服务，不断提高公共消防安全水平和全社会防控火灾能力，全力维护火灾形势的持续稳定：

　　一、深化社会消防安全“防火墙”工程

　　（一）进一步推动落实各级消防工作责任。继续将消防工作目标任务纳入全镇安全生产目标考核的重要内容，进一步建全完善考核制度，并加大督查力度，推动消防工作与经济社会协调发展。严格执行《开县人民政府办公室关于进一步明确县政府有关部门消防工作职责的通知》（开县府办发【20xx】272号），进一步落实行业、系统消防安全责任。充分发挥镇防火安全委员会例会、联席会议制度，强化消防安全信息沟通和联动执法工作机制。

　　（二）进一步巩固消防安全基层基础工作。加强镇和村居消防监管组织建设，实行镇、村、社区和居民楼院消防安全“网格化”管理。抓好镇、村（社）负责人消防工作全员培训。贯彻实施《城乡社区消防安全管理规范》，创建“消防安全示范社区”，在农村推广消防工作“三员”机制，延伸消防监管网络。强化公共消防设施和消防装备建设，配好消防员个人防护装备，不断提高装备的科技含量。进一步加强多种形式消防队伍的制度建设和政策保障，严格规范管理，坚持联勤、联训。

　　（三）进一步推进落实单位消防安全主体责任。深化社会单位消防安全“四个能力”建设，完善消防安全重点单位等级评定制度，20xx年10月底前，对我镇消防安全一般单位的中和中学、三合初级中学“四个能力”建设进行达标评定，并将评定结果向社会公开。

　　二、深化社会消防宣传教育和培训

　　（四）强化消防宣传阵地。贯彻落实市委宣传部《关于加强消防安全宣传工作的通知》，拓展消防宣传教育形式，加强媒体公益消防宣传和社会消防舆论引导。推动村（社区）消防宣传教育常态化。各地以消防宣传展板、“村村通”文化站为载体，实现全镇消防宣传全覆盖。加强火灾警示宣传的针对性和时效性，利用火灾现场及时对群众进行宣传教育，提高全民消防安全意识。

　　（五）深化社会宣传培训。贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》。深化消防宣传“五进”工作。推动所有单位消防控制操作人员实行资格认证和持证上岗制度。要对所有公众聚集场所消防安全负责人、管理人、从业人员、消防控制室值班操作人员以及农民工等群体进行培训。大力实施“社区家庭消防安全计划”，积极推进居民家庭消防应急箱配备，集镇居民家庭做到每户有一本全民消防知识手册。每栋楼院设立不少于1块消防安全宣传牌（栏）或橱窗；重要防火日期、“119”消防日组织居民参加消防宣传教育活动不少于1次；广泛发展消防公益事业，积极推动社会力量参加消防志愿服务、宣传教育等活动。使全民消防安全感知率达到95%以上。

　　三、深化火灾隐患排查整治

　　（六）开展党的“十八大”消防安全保卫工作。建立完善常态化火灾隐患排查整治工作机制。加强消防安全源头监督管理和重点场所监管力度。突出抓好以高层建筑、公众聚集场所、易燃易爆单位、“九小场所”、”“三合一”建筑等为重点的消防安全治理，加强社会面火灾防控。按照“点、线、面”相结合，“人员、职责、装备、措施”四落实的工作原则，全力确保“十八大”期间火灾形势高度稳定。

　　（七）加强城乡火灾防控工作。继续深入开展城乡火灾隐患排查整治工作。结合地域和季节火灾特点、社会消防安全形势任务以及火灾防控薄弱环节等，综合采取各种法律手段和强有力措施，适时开展消防安全专项整治行动。尤其要加强对农村、城乡结合部等火灾高发区域的消防安全监管，切实强化事前性处罚，依法查处消防违章违法行为，强力整治各类火灾隐患。全面加强公安派出所消防工作，下达公安派出所全年消防工作目标任务，健全完善常态化检查考核机制。组织公安派出所消防工作分管领导和专兼职民警开展集中业务培训，推行“双挂双学”，有效提升派出所消防工作业务水平。

　　（八）大力加强执法规范化建设。继续开展“大培训大比武”活动，全面落实执法保障，推进执法信息化建设。6月底前，公安机关消防机构配备移动执法终端，全面实现网上执法，提高监督执法工作效率。加强执法库室建设，按照《执法办案场所设置规范》的要求，年内公安机关消防机构所有执法办案场所的设置、外观、标识和硬件配置全面达标。

　　（九）深化服务保障民生建设。继续加强镇消防安全办公室的建设，配齐配强镇、村（社区）消防工作人员，搞好业务技能培训，组建好不同层次的专兼职消防队伍，做好消防设备的维护保养，落实好消防值班制度，及时有效处置火警，确保人民群众生命财产安全。

专项治理工作方案 篇14

　　为深入推进村民文明素质提升工程，保持镇容镇貌整洁干净、规范有序，切实加强各类乱象治理，纠正不文明行为，有效提升村民文明素质和社会文明程度。特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以整治各类不文明行为为重点，达到人人争当文明人的目的。纠正乱吐（口痰）、乱扔（垃圾）、乱倒（污水）、乱穿（护栏）、乱摆（摊点）、乱贴（小广告）、乱停（车辆）等不文明行为和行为人，建立完善长效机制，持续提高村民文明素养，提升城镇形象，共建和谐美好家园。

　　二、治理内容

　　（一）不文明交通行为治理。加强宣传教育，引导村民及驾乘人员遵守交通规则，倡导交通安全意识，共同营造畅通有序的交通秩序。（责任单位：交警中队、镇交管站）

　　1.开展机动车驾驶员驾车不系安全带、打电话、吸烟，违法停车等行为治理。进行交通安全常识教育，倡导交通安全意识，做到驾车先系安全带，驾车期间不打电话、不吸烟，不乱停车辆。

　　2.开展行人翻越交通栏杆、翻越护栏、损毁交通指示标志、警示标志、乱穿马路，不走人行横道等行为治理。加强宣传教育和文明引导，重点治理行人不按交通规则通行、不按规定走人行横道或者过街设施、在机动车道内行走、随意横穿马路或者跨越、倚坐道路隔离设施等不文明行为。

　　（二）不文明公共行为治理。开展不爱护公共卫生、公用设施、花草树木等重点不文明行为专项治理，强力整治“乱扔垃圾、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”等五乱现象，努力提高村民的文明素质。（责任单位：镇城综办、镇经发办、镇食安站）

　　1.加大卫生清扫保洁力度，消除我镇主要出入口、背街小巷、集贸市场内“脏、乱、差”现象，清理卫生死角，合理配置垃圾收集容器，垃圾及时清运，保持镇内卫生环境干净整洁。

　　2.引导广大居民革除不文明、不卫生陋习，不在公共场所吸烟、不说粗话脏话、不乱扔果皮纸屑、烟头、杂物、不乱倒垃圾污水；不随地吐痰；不损害公用设施和公共财物；不践踏草坪、花园，不随意攀摘花草树木，共同维护美好的生活环境。

　　3.严格落实“门前双五包”责任制，加强经营秩序管理，对乱堆乱放、乱拆乱建、乱停乱卸进行全面整治，督促市场经营者革除乱摆摊位、店外经营陋习，做到划行归市、商品归位、广告归栏、垃圾归桶、店容店貌美观,努力建设和谐的市场环境。

　　4.加大对乱涂写、乱刻画、乱张贴行为的整治力度，及时清除“牛皮癣”小广告，保持城市容貌干净整洁。

　　三、工作措施

　　（一）宣传教育

　　1.按照属地管理及行业管理的原则，广泛组织开展职工、行业系统、管辖区域文明卫生宣传教育活动。制作并发放宣传资料，广泛宣传不文明行为治理的目的意义、内容方式，号召广大村民在日常生活中说文明话、行文明事、做文明人。（责任单位：各村民委员会、各企事业单位）

　　2.利用公益广告牌（位）、码头、板报、墙体专栏等，开展文明卫生行为标语、专栏宣传。（责任单位：镇党政办、镇交管站、各村民委员会、各企事业单位）

　　（二）文明劝导

　　各志愿服务组织、镇属各企事业单位组建文明劝导队伍，统一标识，结合“三创”分片包街责任制度，组织每月集中开展2次文明劝导活动。认真收集、整理活动资料（图片、简报、计划、小结、劝导记录等）。

　　1.建立长效机制，定期组织志愿者深入街道、村社，每月集中开展2次不文明行为劝导活动。（责任部门：镇团委）

　　2.组织村社建立村社文明劝导队伍，坚持开展常态化的村社文明劝导活动。（责任部门：民政办、各村民委员会）

　　3.各中小学校成立志愿服务队，设立文明监督岗，带领学生在校园、街头、社区开展不文明行为劝导活动，广泛开展“小手拉大手，文明齐步走”活动。（责任单位：各中小学校）

　　（三）监督曝光

　　1.镇城综办开通“不文明行为”热线电话，设立不文明行为曝光台（飞信平台）。落实1-2名联络员重点监督曝光不文明行为和行为人，专职负责收集、筛选、编辑、发布曝光资料，做好曝光记录（曝光视频、信息报道等）。鼓励村民抓拍、举报不文明行为。（责任单位：镇党政办、城综办）

　　2.对曝光的不文明行为，由其所在部门或者村社进行教育，并责成曝光对象义务担当劝导员志愿服务半天。对曝光行为进行跟踪报道，做到曝光一件、处理一件、教育一片。（责任单位：镇城综办）

　　四、工作要求

　　（一）高度重视。开展不文明行为专项整治工作，是开展村民素质提升工程，推进创建卫生城市的基础，各村社、镇属企事业部门尤其是各牵头单位务必高度重视，率先垂范，确保整治工作落到实处。

　　（二）提供保障。各部门要在人员、经费等方面提供保障，确保各项不文明行为专项整治工作落到实处。派出所、交警中队、城综办、交管站、食安站等职能部门及各村名委员会要将不文明行为治理工作纳入日常管理。

　　（三）严格督查。各单位工作开展及效果、资料报送情况将列入精神文明工作考核。同时，镇党政办、城综办将会同镇纪委监察室定期和不定期对各部门专项整治工作情况进行督查，定期通报整治情况。

专项治理工作方案 篇15

　　为贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《XX省农村消防管理规定》、《XX省消防安全责任制实施办法》、《X东南苗族侗族自治州农村消防条例》等法律、法规对农村消防工作的要求，进一步预防农村火灾和减少农村火灾危害，提高我县农村整体消防工作能力，结合我县实际，提出指导意见如下：

　　一、认真落实农村消防职责。

　　（一）县直部门要落实好农村消防监管责任。县应急局：指导全县农村消防工作；及时向县委县政府汇报全县农村消防工作情况；组织开展全县农村消防工作督导。县消防救援大队：负责组织、指导开展全县农村消防大检查工作，督促有关单位和个人及时消除事故隐患，指导开展农村消防安全知识宣传；定期汇报全县农村消防工作；负责开展农村消防应急救援；负责县消安委办公室日常工作；组织和指挥火灾现场扑救，承担或参加农村消防应急救援工作；组织开展消防宣传教育培训和应急疏散演练；对多种形式消防队伍进行业务指导。县公安局：打击农村消防违法犯罪行为，协助开展火灾事故调查，配合市监部门打击销售伪劣产品行为。县公安派出所：配合乡镇开展农村消防隐患排查，督促村(居)委会落实农村消防职责；依法查处和打击农村消防违法违规行为。县住房和城乡建设局：负责农村自建房屋的消防安全设施审查；负责开展农村燃气储存、经营和使用的安全检查，依法查处违反燃气安全的行为；将公共消防设施建设纳入基础建设计划；管理、维护好公共消防安全设施，确保设施设备完好；牵头组织开展传统保护村落的消防保护和改造。县市场监管局：负责开展电气产品质量的检查，依法查处经营不合格电气产品行为。县民政局：负责指导好个村修订完善《村规民约》，将农村消防安全工作纳入《村规民约》内容，实现村民自治。榕江供电局：负责组织开展产权内输配电线路、设备的隐患排查，指导居民开展隐患排查；对存在用电隐患的用户，根据相关单位和乡镇的要求，依法配合采取停止供电措施。县交通、综合执法、住建、消防、交警等部门负责对消防通道的清理整治，确保通道畅通。水务、工信、农业农村、林业及其他相关部门，按照各自法定职责，抓好农村消防工作。

　　（二）乡镇落实好属地管理职责。每季度组织开展一次农村消防安全工作，研究解决本辖区农村消防的突出问题。明确消防工作分管领导和专（兼）职人员工作职责，制定主要领导、分管领导、包片领导、包村干部等各级人员农村消防安全职责。必须每月组织对干部和村支两委落实消防工作情况进行督导检查，对工作开展不力的，要进行追责问责。必须每月开展消防检查，对存在用火隐患的，督促居民进行整改，对不按要求整改的，移交公安派出所进行处理；对存在用电危险不进行整改的，函告供电部门共同采取停止供电措施，整改验收合格后方可恢复供电。组建本级政府兼职消防队伍，指导、督促30户以上村寨组建志愿消防队，制定防灭火应急预案，定期开展农村消防应急演练。必须落实消防工作网格化管理，建立消防工作档案，为每个村配齐村级安监员。必须落实消防安全知识宣传教育培训工作，组织开展农村消防安全宣传，将消防安全宣传纳入常态化工作任务。严格落实农村消防“十个一”工作要求。

　　（三）村支两违落实农村消防管理职责。必须每周开展村寨防火巡查和入户检查，督促村民进行隐患整改。必须在村寨内设置消防宣传牌、宣传栏和每月对所有村民集中进行消防教育。必须在50户以上木质连片村寨开展每日鸣锣喊寨。必须每季度组织村民开展初期火灾扑救、逃生自救、应急疏散演练。必须确保多种形式消防队伍人员在岗在位和消防设施器材完整好用。必须确保消防水池满水，消防管网、机动泵、水枪、水带等消防设施完好有效，防火隔离带、消防车通道不被占用。必须将用火用电、柴草堆放、火灾扑救、特殊人员监护等内容的纳入村规民约进行规定。明确孤寡老人、留守儿童、残疾、智障等特殊人员的管控人员，负责日常用火用电的监管。必须落实“十户联防”和“一三五分钟应急处置机制”。

　　（四）村民落实农村消防主体责任。要时刻检查家里的用火、用电安全，及时消除火灾隐患，要按时完成检查人员提出的隐患，确保自家消防安全。严禁在房前、屋后、灶旁等堆放柴草和可燃物。严禁乱拉乱接电线，严禁超负荷用电，严禁多个用电器插在一个插板上，严禁私自用铜丝、铁丝、铝丝等代替保险丝。严禁使用老虎灶和在木质楼板上用火。严禁卧床吸烟，要做到人走火灭、断电、断气。严禁在无人看守的室内和不安全区域使用明火或取暖设备烘烤衣物、腊肉等可燃物品，严禁在烤火炉上覆盖可燃、易燃的针织物类物品。严禁损坏、挪用消防设施，占用防火隔离带、消防车通道。严禁在家中储存烟花爆竹、汽油、柴油等易燃易爆危险品。要看好自家小孩和老人，严禁小孩玩火和在房前屋后燃放烟花爆竹。严禁在无人看守下在室内焚香烧纸。严禁购买和使用劣质的电气产品，购买电气产品时要索要发票，并拍照留存。

　　二、扎实开展隐患排查整治。

　　县直各部门要对照各自工作职责，指导乡镇组织开展好农村消防安全隐患专项排查，帮助乡镇解决农村消防工作存在的困难和问题。各乡镇要组织开展本辖区农村消防隐患排查整治工作，组织驻村干部和村干每月开展隐患排查，对存在严重消防隐患的农户，能整改的现场整改，不能现场整改的限期整改，下达安全隐患整改通知书，明确整改责任人和整改时限，按时进行复查，并建立健全好农村消防安全隐患排查台账。对存在严重安全隐患未限期整改的农户，由各乡镇商函并配合供电所实行断电处理。对在断电过程中出现辱骂、威胁或对工作人员实施人身伤害的人员，一律交由公安机关依法处理。村支两委要组织人员入户开展检查，下达整改通知书，对不按时整改的，要用《村民民约》进行处理，督促村民完成整改，对不执行整改要求的，及时向乡镇人民政府报告。全县群众要对自家的用火、用电、用气等方面进行排查，时刻做好本户的消防安全工作，不违规用火、用气、用电，不私拉乱接用电线路，管好小孩和老人，人走断电、断气、灭火，不在木板上用火，严格按照工作人员检查反馈的要求，按时完成本户的隐患整改。

　　消防隐患排查整治流程：入户排查——下达整改通知书-复查——不整改的报告乡镇人民政府——发函至供电部门共同采取停止供电措施——再次复查-仍不整改的由公安派出所进行处理。

　　三、严肃责任追究。

　　（一）各乡镇、村支两委、县直各部门及相关人员。因农村消防职责不落实的，造成严重后果的，按照《中华人民共和国消防法》、《XX省消防安全责任制实施办法》、《中共X东南州委办公室黔东南州人民政府办公室关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知》（X东南党办通〔20xx〕3号）《中共黔东南州委办公室黔东南州人民政府办公室关于进一步强化农村消防安全责任追究的通知》（X东南党办通〔20xx〕45号）等法律法规进行严肃追责问责。

　　（二）各居民群众。如因农村消防家庭主体责任不落实，过失引发农村火灾尚不构成犯罪的依据《消防法》第六十四条之规定处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

专项治理工作方案 篇16

　　为贯彻落实《省教育厅等十一部门关于转发加强中小学生欺凌综合治理方案的通知》（苏教办[20xx]3号）精神，强化我校对校园欺凌的综合治理，营造和谐稳定的社会环境，净化校园风气，促进小学生身心健康成长，特制定如下方案：

　　一、工作目的

　　通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

　　二、开展范围

　　本校全体学生

　　三、成立领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：、全体教职工

　　三、工作安排

　　本次专项治理分为两个阶段。

　　第一阶段：20xx年5月—7月

　　1、开展教育。

　　集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，组织教师集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。

　　2、主题班会。

　　组织学生结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，进行讨论反思。通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。

　　3、完善制度。

　　制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施与应急处置预案。

　　4、加强预防。

　　加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。

　　5、及时处理。

　　要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

　　第二阶段：20xx年9月—12月

　　我校要对专项治理第一阶段专题教育情况、预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，按照要求进行全面自查和总结，于20xx年9月形成自查报告并报市教育局。

　　四、工作要求

　　1、高度重视校园安全工作，严防此类事故发生。要加强学校教育教学常规管理，严防因管理疏漏发生意外。

　　2、把安全教育管理工作的好坏与个人的评先评优、职称评定、绩效工资挂起钩来，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。

　　3、按照有关规定，全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。

专项治理工作方案 篇17

　　认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训，切实加强全镇火灾防控工作，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照省、市、县统一部署，我镇决定自即日起至20__年底，在全镇范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作。

　　一、工作目标

　　全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。

　　二、治理重点

　　（一）电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

　　（二）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。

　　（三）电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。

　　三、工作措施

　　（一）落实标准规定。引导相关单位积极贯彻落实《电动自行车安全技术规范》（GB17761-20__），稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车；适时出台加强电动自行车生产销售、维修改装和使用管理的规定。

　　（二）规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，督促指导住宅小区、劳动密集型企业、农贸市场等按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》（见附件），加强日常巡查值守。

　　（三）依法严格整治。严格电动自行车销售的监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法销售、改装电动自行车及配件行为。各村委会、镇各有关单位须落实安全管理责任，加强日常检查和宣传提示，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理，并督促建立严格的电动自行车消防安全管理制度，严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。

　　（四）强化宣传教育。充分运用各村委会的公示栏，及时曝光违法销售、改装单位，宣传违规销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。通过制作横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育，通过微信、短信等平台向广大群众开展电动自行车火灾警示教育，辖区内发生电动自行车火灾的，及时开展现场警示教育。村委会和各有关单位、各企业定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。同时，积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。

　　四、治理时间和步骤

　　治理分两个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（20__年7月中旬之前）。各村委会、镇各有关单位按照本方案要求，结合实际，具体落实本实施方案，各单位召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实到人。发布电动自行车消防安全综合治理通告，发动社会广泛参与专项治理工作。

　　（二）集中整治阶段（20__年7月中旬至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。

　　五、职责分工

　　（一）镇安委会是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，制定有关标准规定，明确相关部门职责，推动落实综合治理各项工作。

　　各村委会、镇各有关单位具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对辖区居民住宅小区和小单位小场所进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。

　　（二）各村委会、镇各有关单位要对辖区内进行电动车安全排查，辖区内做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村委会、镇各有关单位要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，将其纳入重要事项，作为一项重点民生工程，明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。镇政府成立由镇长鹿存梅为组长，主抓安全生产工作的左华磊副镇长和派出所所长惠阳任副组长，镇安监、城建、城管等有关部门负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理协调小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度。协调小组办公室设在镇安监所。

　　（二）强化部门协作。镇政府将明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的领域，将及时协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮；要组织集中约谈电动自行车经销商和改装厂家，倒逼企业自觉承担社会责任。各有关部门要切实强化“一盘棋”的治理理念，各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，形成监管工作合力。综合治理协调小组要及时掌握并通报综合治理工作进展情况，研究采取针对性措施；对综合治理工作中存在的突出问题，要提请政府统筹协调，在政策、组织、投入等方面予以保障，推动问题及早解决。

　　（三）严格督导检查。镇政府将加强综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的区域，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。对电动自行车安全隐患问题集中的区域，镇政府将派出工作组驻点督导、重点督办。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。

专项治理工作方案 篇18

　　为深入贯彻中央和省农村低保专项治理工作视频会议精神，按照区民政局关于印发《区农村低保专项治理实施方案》的通知要求，制定乡农村低保专项治理工作方案如下：

　　一、总体要求

　　全面贯彻党的xx大精神，认真梳理我乡农村低保工作中存在的问题，严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐 败问题，认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实、经办服务不规范的问题，坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不实问题，认真整改工作运行中制度和机制不落实问题，有效防止和杜绝“人情保”“关系保”“错保”“漏保”充分发挥农村低保在扶贫开发中的托底作用，确保所有符合条件的贫困家庭全部纳入保障范围，实现应保尽保。

　　二、主要任务

　　（一）严肃查处农村低保工作中损害群众利益、发生在群众身边的腐 败问题。严肃查处财政供养人员和村委会干部、低保经办人员尤其是村委会干部近亲属违规享受低保问题。严厉惩治低保经办人员和村委会干部在农村低保经办服务中，利用职务便利，贪 污侵占、虚报冒领、截留私分套取挪用、吃拿卡要、违规发放、优亲厚友、乱收费以及违规为不符合条件的家人、亲属和他人办理低保等违法违纪问题。

　　（二）认真整改农村低保工作中责任不落实、作风不扎实经办服务不规范问题。认真整改不经家庭经济状况调查，直接将某类群体或个人纳入低保保障范围问题；认真整改农村低保对象的社会救助家庭经济状况核对授权书不完善，未通过省级社会救助家庭经济状况核对系统开展核对工作问题；认真整改审核审批主体责任不落实，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批效率低下问题；坚决纠正以“低保有名额限制”为由拒绝受理低保申请或将符合救助条件的家庭纳入救助范围问题；认真整改经办服务人员不按规定解答社会救助政策，造成困难群众认为“没房子、年龄大、有大病、有残疾”才能办低保的错误认识问题；认真整改不公开或选择性公开社会救助政策、审核审批程序、救助标准和救助对象信息等内容，暗箱操作，欺上瞒下；认真整改低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未建立投诉核查举报制度，不按规定公开信访监督咨询、投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。

　　（三）坚决纠正脱贫攻坚农村低保兜底保障工作不着实问题。坚决纠正脱离实际确定农村低保标准和农村特困人员救助供养标准，出现不达标或标准过高问题；坚决纠正“补差式”救助政策不落实，未按照家庭人均收入与保障标准的差额据实确定补助额度，仍然采取“分档救助”问题；坚决纠正对超政策范围内实行“按人保障”、造成符合“按户保障”的家庭未依规及时纳入保障范围问题；坚决纠正对“支出核减”政策不落实，造成因病“支出型”贫困家庭刚性支出过大导致家庭实际生活困难的家庭应保未保问题；坚决纠正脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动不扎实推进，农村低保对象与建档立卡贫困人口信息比对工作不扎实，分类标准不明确，台账管理不精细，未按照“无力脱贫、支出核减、重点保障、脱贫渐退”要求及时将符合条件人员纳入相应保障范围问题；坚决纠正农村低保对象、特困供养人员与建档立卡贫困人口政策不共享问题。

　　（四）认真整改工作运行中制度和机制不落实问题。聚焦制度和机制不落实问题，着力梳理、查找三个方面存在的风险点、薄弱点。一要全面梳理和查找低保审核审批过程中，在村级协助、乡镇审核、公开公示、民主评议以及收入核查等方面，存在的薄弱点、风险点；二要全面梳理和查找低保资金管理、使用和发放过程中，在资金拨付、统计台账、证折发放、补助金代领等方面存在的风险点和监管盲区；三要全面梳理和查找社会救助工作运行管理中，在村级协助、部门协作、上下协同、政府与社会合作等方面，存在的职权不明、责任不清等问题。

　　三、方法步骤

　　（一）制定农村低保专项治理实施方案（20xx年6月）。乡民政根据区民政相关部署，针对农村低保工作中的腐 败和作风问题，制定专项治理方案并印发各村。各村根据实施方案，明确任务和责任，结合各自实际，细化问题，对农村低保专项治理工作做出具体安排。

　　（二）召开农村低保专项治理工作协调会议（20xx年6月）乡民政组织各村负责人及相关人员对农村低保专项治理做出部署安排，进一步提高认识，统一思想，强化责任，推动农村低保专项治理扎实推进。

　　（三）全面排查农村低保对象。（20xx年6月起持续进行）。全面排查全乡所有农村低保对象，同步排查近一年来提交申请但未审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭，对已经享受农村低保的家庭对象进行重新核查认定。要会同扶贫等相关部门逐户排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户，摸清农村低保兜底保障底数，确保“四个一批”落实到位。通过机动式明查暗访、随机检查、抽查等，重点查找是否存在“关系保”“人情保”“错保”“漏保”以及行政性纳入低保等问题。对操作程序规范、评定对象准确的继续纳入保障范围，反之要立即予以清退。

　　（四）持续开展整改工作（20xx年6月起持续进行）。乡本级在对象排查和问题查摆基础上，加大四个力度，强化执纪问责。一是加大查处力度。对农村低保工作中侵害群众利益的问题线索，列出重点案件，及时会同乡纪检部门，重点督查督办。乡本级民政办面向社会公布社会救助投诉举报电话，建立群众举报问题线索统计台账，受理群众关于农村低保经办服务中的腐 败问题投诉举报。对于反映民政部门干部低保经办人员和村委会干部的违法违纪违规问题线索，向上级纪检监察机关反映、移交，由纪检监察机关按照干部管理权限及时查处。二是加大问题整改力度。对查摆出来的问题，要建立问题整改责任清单，边查边改即行即改，能整改的立即整改，整改一个销号一个；不能即时整改的，要明确整改措施、时间表、责任人，积极推进整改。要有针对性，注重整改质量，政策设计不符合相关要求的要及时调整完善；政策落实不到位和存在作风问题的要抓紧整改落实。基层经办服务能力保障不足的要积极争取党委政府和相关部门的支持，力求得到有效解决。三是加大案件曝光力度。乡民政要及时通报曝光本地农村低保等社会救助领域违法违纪违规典型案例，用身边人身边事开展警示教育，强化压力传导，提升低保经办人员特别是村委会干部的“高压线意识”促进责任落实。四是加大问责力度。对“四个意识”不强，责任落实不到位、腐 败和违纪问题多发、工作作风不扎实的单位和人员要严肃问责。

　　（五）着力完善规章制度和健全长效机制（20xx年6月起持续进行）。一是强化建章立制，注重工作根本。根据农村低保专项治理中发现的问题，及时研究制定完善农村低保的政策措施，制定低保申请受理、入户核查、民主评议、公开公示、动态管理、近亲属备案等关键环节的规范性行政文书，依据规范性行政文书开展审核审批工作，做到“步步有痕迹、环环能倒查”。二是加强机制建设，注重整改长效。在思想教育培训、信息公开示、问题发现收集、质量监督检查、案件通报曝光、信访投诉举报、工作协调配合等方面，加快建立健全常态化长效机制，确保农村低保专项治理效果长远。全面运用社会救助家庭经济状况核对机制，重点加强对财政供养人员、大型农机具、政策性财政补贴、扶贫建档立卡增收等信息的核对。要强化公开公示、注重关键环节。严格执行社会救助对象公开公示制度，坚决杜绝选择性公示或者不公示等行为，要利用乡本级、村委会永久公示栏，对低保对象姓名（未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外）、居住村委会、享受低保金数额等相关信息进行公示，并根据动态管理情况及时更新，接受群众和社会监督。

　　四、工作要求

　　（一）统筹联动，形成合力。乡民政办高度重视，精心安排，周密部署，强化工作责任落实，各村尽快制定工作方案；主要负责同志要亲自部署安排，分管负责同志要靠前指挥，确保工作落实。加强上下统筹联动，形成工作合力。

　　（二）强化整改、力求实效。对于本次农村低保专项治理工作中发现的问题，乡民政办将认真梳理，立行立改。要积极争取党委政府和相关部门支持，力求得到较好解决，确保“阳光低保”全面推行，整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。

　　（三）汇总情况，定期报送。各村要定期向乡民政报告工作进展、经验做法、困难问题和意见建议等。

　　（四）加强宣传引导。各村要注意营造良好的舆论环境，坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，让主旋律更响亮、让正能量更强劲，各村在活动开始前、进行中、结束后，都要积极开展宣传；要研究制定应急处置预案，积极防范和妥善处置信访、舆情；要做好政策解释工作，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾激化引发意外事件。

专项治理工作方案 篇19

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神，围绕打赢脱贫攻坚战的决策部署，进一步提升农村低保规范管理水平，切实发挥好农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

　　二、工作目标

　　瞄准工作中容易疏忽的环节、容易出错的地方，以中央和省主题教育中专项问题整治和脱贫攻坚“秋冬巩固”攻势为抓手，集中治理整治“人情保”“关系保”“错保”“漏保”问题，持续做好问题整改，坚决查处农村低保工作中的腐 败隐患和作风问题，促进农村低保工作更加精准、更加规范。

　　三、整治任务

　　从政策落实、责任落实和工作落实三个层面启动专项治理整治工作，衔接已经开展的城乡低保监督检查和正在开展的城乡低保“脱保”“漏保”专项治理两项工作，持续做好专项治理工作。

　　（一）聚焦政策落实。1.解决好“错保”问题。在城乡低保监督检查的基础上，持续做好城乡低保的动态管理工作。（1）区级层面，每2个月比对一次殡葬改革数据，每1个月比对一次建档立卡数据，对及时将死亡数据、建档立卡减少数据等向乡村两级反馈，查实对象及时予以剔除；每年组织乡村开展一次年审工作，对所有在保对象发一起不定期核对工作，准确掌握在保对象家庭经济财产变化情况。（2）乡级层面，认真入户核查区社会救助局反馈的信访事宜，11月份左右对建档立卡“五类档外”人员进行一次全部清查，对村（社区）摸底数据进行把关，该清理的全面清理。（3）村级层面，持续做好在保对象的动态管理信息上报，重点关注死亡对象、出嫁女儿、退休人员等对象和因情况好转而购买车辆、房产的家庭是否及时退出低保。2.解决好“漏保”问题。（1）城乡低保方面，重点关贫困老年人、残疾人、儿童、建档立卡一般贫困户，根据政策要求是否符合低保标准，并认真开展数据摸底、入户调查和审核审批工作；关注曾经递交申请未被审批对象，特别是数字民政预警信息是否可以根据家庭事实，作出合理说明并及时向区社会救助局反馈。（2）特困供养方面，重点关注无赡养义务人的老年城乡低保在保对象，是否符合特困供养标准；死亡且符合政策要求的特困供养对象，是否存在未及时上报，导致未能发放丧葬费情况。

　　（二）聚焦程序规定。1.解决好核对问题。（1）把握核对时限。数字民政核对报告适用时限为6个月，被剔除对象超出6个月后再次申请的，必须发起不定期核查；新申请对象在入户核查结束后，初步认定符合条件的，必须与立即录入核对，尽量缩短审批时限。（2）规范核对文书。必须严格对照核对授权书要求填写，字迹清晰，无委托书的严禁代签，自9月份起，所有核对授权签字村（社区）必须拍摄一张电子照片由村民政专干留存，留存时长1年。（3）规范核对录入。录入核对平台的身份证、户口本必须为原件拍照，证件必须与核对授权书填写人员、核对录入人员一致。2.解决好数字民政信息清洗问题。完善数字民政审批信息，必须与实际资金发放一致，区社会救助局将下发比对数据到乡镇街道。3.解决好档案资料不完整问题，严格对照区社会救助局两次培训会议要求，开展档案检查，查找是否存在档案资料不齐、公示不对外、该签字盖章的用打印代替，及时补齐相关档案资料。

　　（三）聚焦作风优化。1.发挥主动发现作用。彻底整改村（社区）一级拒接材料现象，主动发现可能符合城乡低保、特困供养对象，并及时告知政策要求。2.缩短审批时限。对社会救助系统中反馈的业务超时数据，加快核查审批，对积压数据进行清洗，力争将审批时限控制在2个月以内。3.扎实开展城镇扶贫工作。及时将新审批的城镇低保对象录入城镇扶贫系统，对已录入数据不完善的尽快完善，新发现变化家庭及时对数据进行更正。4.完善近亲属备案。对城乡低保在保对象重新进行近亲属备案，申请人或在保对象与低保经办人和村（居）干部的近亲属关系的，都必须备案（备案表见附件），近亲属备案表由干部亲自填写，乡村汇总收集。未进行近亲属备案的，直接以优亲厚友论处（低保经办人员指具体办理和分管审核审批的区民政局及乡镇街道工作人员，近亲属指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女）。5.持续做好社会救助领域扫黑除恶工作，认真搜集甄别及时上报涉黑涉恶线索。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。开展农村低保专项治理是上级民政部门推进社会保障扶贫的重要抓手，是完成主题教育专项问题整治的关键所在，区民政局成立深化农村低保专项治理整治工作领导小组，由局长任组长，分管副局长、社会救助局局长任副组长，区社会救助局全体干部为成员，各乡镇街道要进一步提高思想认识，成立专班，真改实改。

　　（二）强化政策适用。区乡村三级均要进一步加强政策学习，特别是要认真学习省市对政策的调整规定，灵活掌握城乡低保、特困供养、临时救助相关政策要求，综合施策，既保证政策执行、又兼顾农村实际，切实做到因人因户施救。

　　（三）把握时间节点。持续做好纠正“错保”，每月开展动态管理；完善数字民政清洗，9月底前数字民政审批信息与实际相符；集中精力治理“脱保”“漏保”，10月底前力争完成所有符合对象的审批工作；做好近亲属备案工作，备案表请于10月10日前报区社会救助局。

专项治理工作方案 篇20

　　整治不文明行为树立文明新风实施方案为弘扬文明新风，切实提高我校师生员工的文明素质，推动我校文明素质教育工作深入开展，立足教育机构的教育功能，立足学生的习惯养成，用科学的发展观重新审视我校的文明素质教育工作，改变师生习惯入手，培养全体师生良好的文明素养为目的。结合我校师生行为习惯实际情况，结合《教育系统整治不文明行为树立文明新施方案》，特制定我校整治不文明行为树立文明新风实施方案和相关具体措施。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，以创建文明县为目标，积极引导广大师生参与“遵规守纪、争做文明公民”主题实践活动，全面开展整治不文明行为树立文明新风整治工作，大力倡导文明和谐新风，进一步提高全校广大师生的文明素质，大力倡导文明和谐新风。

　　二、总体目标及整治标准

　　总体目标：通过整治力争使全体师生逐步养成个人文明卫生习惯，提高公德意识，增强荣辱意识，使我校校容校貌有大的改观，形成文明礼让、融洽和睦、遵规守纪、人际和谐的新局面。

　　整治标准：衣着整洁，举止文雅，说话和气，用语得当；遵守公共秩序，恪守道德规范，珍惜公用设施，爱护花草树木，爱护国家和集体财产；关心老弱病残，尊重他人；践行文明礼仪，加强道德修养，养成文明、健康、科学的生活方式，说文明话，走文明路，行文明车，办文明事，做文明人。

　　三、整治任务

　　个人不文明行为影响我县文明形象，影响社会文明进程。要广泛宣传不文明行为的危害，通过各种有效的途径开展整治工作，逐步减少不文明行为，提县文明程度。

　　1、加大宣传力度，营造整治氛围。通过校门口屏幕、悬挂标语横幅、印发宣传资料和利用专家讲座、定期学习、文明知识测试等方式进行文明礼仪和卫生健康知识教育，使全校师生认识到公共场所要讲究衣着、谈吐、举止等细节，克服随地吐痰、说脏话、便后不冲厕等行为，养成良好的文明卫生习惯。

　　2、以“小手拉大手”活动为载体，开展交通文明行动，全面推行中小学交通安全教育制度，推进交通安全“进学校”活动，通过开设交通安全法制课、召开文明交通主题班会、开展交通文明征文比赛等形式，在中小学生和家长中普遍树立文明交通安全意识，摒弃不文明交通行为。

　　3、组织“和谐校园”创建活动，推行校园文明礼貌用语，提倡互帮互助、爱护公物、关心集体，养成乐于助人的品德，强化集体观念，增强合作意识。

　　4、组织志愿者行动。在五月下旬、七月初、国庆节前夕集中时间统一组织中小学生到校外、街头等公共场所帮助纠正群众不文明行为。

　　5、扎实开展中小学弘扬和培育民族精神月等系列活动，进一步加强未年成人思想道德建设。

　　6、开展“师德师风”主题教育活动，引导教师要爱岗敬业，做忠诚于教育事业的践行者；学为人师，做学生健康成长的引导者；开拓创新，做教育改革发展的推动者；行为世范，做良好社会风尚的引领者。

　　7、在学校园网开辟专题专栏，普及文明礼仪、卫生健康知识，及时报道整治活动的进展情况和整治活动中的典型、经验，及时发现典型，宣传典型，倡树文明新风。设立曝光台，对各种不文明行为进行曝光点评。

专项治理工作方案 篇21

　　我市持续推进农村低保专项治理工作，切实加强低保工作作风建设，坚决整治群众身边腐败问题，提升农村低保规范化管理和服务水平，现将一季度工作开展情况报告如下：

　　一、农村低保专项治理基本情况

　　围绕应保尽保，《将民政部、财政部、国务院扶贫办关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》贯彻落实情况作为治理重点，检查各地是否将未脱贫建档立卡贫困人口中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口纳入低保范围，是否将符合条件的'返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保范围。1-3月期间退出不再符合条件低保对象数4户7人；新纳入低保对象数3302户4417人；返贫人口和存在致贫、返贫风险人口纳入临时救助数68人；重点对象排查人数7924人；纳入兜底保障范围3350人，其中包括临时救助163人、低保3181人、特困供养6人。

　　二、疫情期间工作开展情况

　　（一）提高社会救助保障标准

　　3月12日，市政府第9次政府常务会议研究通过20xx年提高社会救助标准。农村低保标准由20__年的510元/月.人提高到542元/.人，提高6.2%。

　　截止20xx年3月，保障农村低保对象68612户、112252人，累计支出资金1.2亿元，月人均补助水平362.3元/人。1-3月全市累计清退不符合条件低保对象906户、1292人，累计新纳入低保对象3016户，5155人。经过各旗县区自纠自查，市民政局督查、入户核查等深入细致的工作，并结合主题教育进一步深化对农村低保专项治理，成效不断彰显，“关系保”、“人情保”、“错保”、“漏保”问题明显减少，农村低保环境不断净化，群众获得感、幸福感和安全感不断增强，在社会上也产生了很好的反响。

　　（二）疫情期间简化工作流程，及时保障困难群众生活

　　疫情期间，为了使贫困人群得到及时救助，全市救助工作秉着特事特办，急事急办的原则，切实履行好民生兜底保障职责。优化简化各项社会救助审核审批程序，受理困难群众救助申请时，不再进行民主评议、公示，根据情况也可以取消信息核对环节，由所在村委会（社区）出具困难情况证明，提高工作时效。

　　（三）密切关注困难群众生活

　　自3月3日至今，各级民政部门利用电话、微信等通讯工具组件网络交流平台，对低保人员进行抽查，旗县区民政局每天抽查低保户数不少于10户，市民政局每天抽查低保户不少于18户，保证了解疫情期间所有低保家庭生活状况，不漏掉一户，真正做到“底数清，情况明”。市民政局共电话随访低保家庭306户，旗县区民政局共电话随访低保家庭848户。

　　（四）印发了《呼和浩特市无劳动能力贫困人口基本生活挂牌督战实施方案》

　　市民政局成立6个挂牌督战组对全市9个旗县区农村无劳动能力贫困人口基本生活保障情况进行排查。

　　三、整改措施

　　（一）进一步巩固整治成效。继续聚焦发生在群众身边的不正之风，力戒形式主义，坚持实事求是，坚决防止搞形式、走过场甚至弄虚作假，确保整治实效得到进一步巩固。不定期进村入户，对困难群众进行摸排，尤其是贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体，严防发生特殊群体的“脱保”“漏保”问题，要以专项整治的高质量，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（二）健全监督排查长效机制。加强督导检查，经常性、阶段性地对全市社会救助各项工作进行检查督导，开展自查、互查，严防弄虚作假，确保社会救助各项工作顺利开展，政策落实到位。

　　（三）加大社会救助资金监管力度。认真落实《民政部、财政部、银保监会关于进一步加强社会救助资金监管工作的意见》，深入排查资金筹集、拨付、发放、使用等各个环节存在的问题，强化风险意识，加强资金监管，从源头上防范社会救助资金安全隐患。一季度大部分旗县区能够按时发放社会救助资金，个别地区因财政资金困难导致未按时发放。

专项治理工作方案 篇22

　　为加强对校园欺凌事件的预防与处理，全面预防和杜绝小学生校园欺凌，从学校的实际情况出发制定本方案。

　　一、提高认识，加强领导。

　　全面落实校规校纪和相关法律制度，增强法律意识，规范学生行为，促进学生身心健康。为加强对此项工作的领导，学校成立了以校长刘伟林任组长的专项领导组织。

　　二、预防为主，教育为先。

　　1.完善管理制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

　　2.开展专题宣传。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安部门到校开展法制教育。

　　3.发挥反面教材事例作用。以主题班队会的形式，结合近期国内、省内的发生的一些校园欺凌事件，进行案例分析，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。

　　4.加强重点防范。对班级中纪律较差、喜欢拉帮结伙、有暴力倾向的学生要重点关注；要把单亲儿童、留守儿童作为教育重点，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导。

　　5.及时化解各类矛盾。班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要及时发现并立即收缴学生携带的管制刀具和其他可能危及校园安全的物品。

　　6.开展家校合作，有效控制校外不良人员的教唆和利用。校外不良人员往往是一些恶劣事件的幕后推手，所以学校要和家长密切合作，教育学生要明辨是非，不做违反法律和社会公德的事。

　　7.严肃校园欺凌处理事件。要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处。

专项治理工作方案 篇23

　　为认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训，切实加强全镇火灾防控工作，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照省、市、县统一部署，我镇决定自即日起至20__年底，在全镇范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作。

　　一、工作目标

　　全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。

　　二、治理重点

　　（一）电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

　　（二）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。

　　（三）电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。

　　三、工作措施

　　（一）落实标准规定。引导相关单位积极贯彻落实《电动自行车安全技术规范》，稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车；适时出台加强电动自行车生产销售、维修改装和使用管理的规定。

　　（二）规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，督促指导住宅小区、劳动密集型企业、农贸市场等按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》（见附件），加强日常巡查值守。

　　（三）依法严格整治。严格电动自行车销售的'监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法销售、改装电动自行车及配件行为。各村委会、镇各有关单位须落实安全管理责任，加强日常检查和宣传提示，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理，并督促建立严格的电动自行车消防安全管理制度，严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。

　　（四）强化宣传教育。充分运用各村委会的公示栏，及时曝光违法销售、改装单位，宣传违规销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。通过制作横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育，通过微信、短信等平台向广大群众开展电动自行车火灾警示教育，辖区内发生电动自行车火灾的，及时开展现场警示教育。村委会和各有关单位、各企业定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。同时，积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。

　　四、治理时间和步骤

　　治理分两个阶段进行。

　　（一）动员部署阶段（20__年7月中旬之前）。各村委会、镇各有关单位按照本方案要求，结合实际，具体落实本实施方案，各单位召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实到人。发布电动自行车消防安全综合治理通告，发动社会广泛参与专项治理工作。

　　（二）集中整治阶段（20__年7月中旬至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。

　　五、职责分工

　　（一）镇安委会是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，制定有关标准规定，明确相关部门职责，推动落实综合治理各项工作。

　　各村委会、镇各有关单位具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对辖区居民住宅小区和小单位小场所进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。

　　（二）各村委会、镇各有关单位要对辖区内进行电动车安全排查，辖区内做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村委会、镇各有关单位要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，将其纳入重要事项，作为一项重点民生工程，明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。镇政府成立由镇长鹿存梅为组长，主抓安全生产工作的左华磊副镇长和派出所所长惠阳任副组长，镇安监、城建、城管等有关部门负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理协调小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度。协调小组办公室设在镇安监所。

　　（二）强化部门协作。镇政府将明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的领域，将及时协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮；要组织集中约谈电动自行车经销商和改装厂家，倒逼企业自觉承担社会责任。各有关部门要切实强化“一盘棋”的治理理念，各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，形成监管工作合力。综合治理协调小组要及时掌握并通报综合治理工作进展情况，研究采取针对性措施；对综合治理工作中存在的突出问题，要提请政府统筹协调，在政策、组织、投入等方面予以保障，推动问题及早解决。

　　（三）严格督导检查。镇政府将加强综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的区域，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。对电动自行车安全隐患问题集中的区域，镇政府将派出工作组驻点督导、重点督办。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，消防安全责任落实。

专项治理工作方案 篇24

　　为严肃机构编制、人事、财经纪律，加强财政供养人员管理，防止和杜绝单位或个人虚报、多领、冒领财政资金等问题，从源头上预防和治理“吃空饷”问题，根据《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和曲靖市委办公室、市人民政府办公室关于《曲靖市机关事业单位工作人员吃空饷问题专项治理治理工作实施方案》（曲办字[20xx]33号）文件要求，结合曲靖市民政局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强机构编制管理，深化人事制度改革，建立和完善规范、合理的公共财政管理体制，从源头上预防和治理“吃空饷”问题，维护党和政府在人民群众中的良好形象，密切党群干群关系，促进经济社会又好又快发展。

　　（二）基本原则

　　1.坚持“公开、公平、公正”的原则，自觉接受群众和社会的监督。

　　2.坚持实事求是的原则，严禁虚报、瞒报、漏报、错报各类“吃空饷”人员。

　　3.坚持“—把手”亲自抓，对专项治理结果负总责的原则。

　　4.坚持自查与督查相结合的原则，通过自查，准确填写《治理机关事业单位工作人员“吃空饷”问题自查表》、《治理机关事业单位工作人员“吃空饷”问题自纠表》，完善台账，健全制度，堵塞漏洞。

　　5.坚持从严查处的原则，对“吃空饷”的人员，依照有关规定处理，整改落实到位。

　　6.坚持治理与健全制度相结合的原则，通过治理，查缺补漏，健全制度，堵塞漏洞，建立长效机制。

　　二、专项治理范围和对象

　　（一）治理范围

　　曲靖市民政局在职在编公务员、机关工人和离退休人员；事业单位在职在编工作人员和离退休人员。

　　（二）治理对象

　　1.在编不在岗。指机关事业单位编制内实有人员，未经有关部门批准，长期不在岗位工作，却领取一定工资薪酬的情况。具体包括：一是未经组织人社部门批准提前退养，仍占编制冒领财政资金的；二是长期病（事）假不上班或者未经有关部门批准病休的；三是经组织人社部门批准从事个体私营经济而不按政策规定完善有关手续的（或未经组织人社部门批准擅自从事个体私营经济的）；四是长期旷工或无正当理由逾期不归的；五是经组织批准离岗学习，学习期满不回原单位上班又未按有关规定办理辞职、辞退手续以及非经组织选派离岗学习，长期不在岗的。

　　2.伪造人员编制骗取财政资金。指既没有编制、也没有实有人员，编造虚假人员编制和实有人员信息骗取财政资金的。

　　3.退休或死亡未下编制。指机关事业单位工作人员已退休或死亡，单位不及时办理下编制、按比例计发工资、停发工资等手续的。

　　4.工作人员已被单位开除、辞职、辞退或自动离职，单位没有到有关部门办理下编制、停发工资手续的。

　　5.到达法定退休年龄未按规定办理退休手续（经组织批准延长退休时间的除外），仍按在职在编人员领取工资的。

　　6.机关事业单位工作人员已失踪多年，仍由家属或其利害关系人按在编人员继续领取工资的。

　　7.机关事业单位工作人员受到有关刑事处罚或行政处分后，没有按政策规定办理降低或停发工资等有关手续，仍按原待遇领取工资薪酬的。

　　8.在职在编人员聘用他人顶岗，自己从事与本单位工作无关工作的。

　　9.冒领已下编人员工资的。

　　10.停薪留职、带薪留职人员未按有关政策规定办理的。

　　11.未按事假、病假等政策规定办理工资待遇的。

　　12.公务员因工作需要在机关外兼职并领取兼职报酬的。

　　13.其他违反规定领取财政工资的。

　　三、方法步骤

　　专项治理工作从20xx年7月24日开始，20xx年10月31日结束，分为动员部署、自查自纠、督促检查、回头看四个阶段。

　　（一）动员部署阶段(20xx年7月24日-8月1日)

　　曲靖市民政局召开机关及直属事业单位工作人员“吃空饷”问题专项治理工作会议。成立专项治理工作领导小组及办公室，并制定“吃空饷”问题专项治理工作实施方案，设立举报电话（3217008），在局办公楼举报箱，在曲靖市民政局网站上公告。

　　（二）自查自纠阶段(20xx年8月2日-9月22日)

　　局机关各科（室）和直属单位对照机构编制手册、工资花名册、在岗人员名册、考勤记录等资料，认真开展自查，摸清家底，如实填写《治理机关事业单位工作人员“吃空饷”问题自查表》、《治理机关事业单位工作人员“吃空饷”问题自纠表》，在单位内部公示，对干部职工反映的情况如实记录，并组织核实；对自查中发现违纪违规的问题进行纠正和处理，同时将自查自纠情况报局专项治理办公室。

　　1.对在编不在岗人员存在严重违反人事纪律或通知本人限期回原单位工作逾期不归的，按有关规定和程序予以辞退或解聘，其不在岗期间发放的工资由单位负责追缴并按管理权限全额上缴市纪委（下面涉及缴款的，按此方式办理）。

　　2.对被开除、辞退、本人辞职、自动离职的，经法院判决服刑的，在职和离退休人员死亡或经有关部门查实宣告失踪应停发工资或离退休费的人员，要立即停发工资或离退休费等，由单位负责追缴其中属于多领取的资金并全额上缴。

　　3.对已达到离退休年龄的人员、已调离原单位的人员、受纪律处分等应降低工资的人员，要立即办理有关手续，由单位负责追缴多领取的资金并全额上缴。

　　4.对擅自离职、长期旷工或无正当理由逾期不归的人员，各单位清查出来后，依据有关政策规定提出处理意见，按人事管理权限报组织人社部门办理有关手续。对擅自离岗期间发放的工资追缴并全额上缴。

　　5.对非组织批准的离岗学习人员，从离岗学习的当天起按旷工处理，旷工期间按工作日扣发基本工资和各种津贴、补贴。离岗期间发放的工资追缴并全额上缴。

　　6.因病不能坚持工作的人员，应由县级以上医疗机构出具有效的疾病证明书、同级医保中心出具的疾病治疗报销证明和请假手续，按有关政策规定核发工资。不能提供有效证明的，按照自动离职处理。

　　7.一人在两个以上单位同时领取工资或补贴的，由发放单位将有关情况向同级“吃空饷”问题专项治理工作领导小组办公室报告，其工资发放由人事关系所在单位负责，多领取的工资由另一单位负责追缴并全额上缴。

　　8.个人违反规定，由他人顶岗占编领取工资、补贴的，单位应立即辞退顶岗者，当事人应及时返回单位工作。本人不愿回单位工作的，需在接到单位通知15个工作日内办理辞职(聘)手续，既不在规定的时间内回单位工作，又不办理辞职(聘)手续的，按旷工处理。

　　9.单位虚报人员，骗取财政资金的，应及时办理停发工资手续，并把所骗取的财政资金由单位负责追缴并全额上缴。

　　10.对自查出来的其他违反规定领取财政工资的，视其情节报同级专项治理办提出处理意见，按程序移送有关部门依法依规处理。

　　（三）督促检查阶段(20xx年9月23日-10月16日)

　　局专项治理办公室督查直属单位的自查自纠情况等。各直属单位在自查自纠阶段如实把专项治理情况主动上报，并将违纪资金按管理权限全额上缴市纪委的，对责任单位责任人不予处罚、处分；对在自查自纠阶段隐瞒不报、不主动纠正处理或本实施方案发出后仍出现上述“吃空饷”问题的，经局专项治理办公室核实后，予以通报，并对单位领导进行约谈、问责。违反党纪政纪规定的，依据《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》规定给予党纪政纪处分，涉嫌违法的，移送司法机关处理。

　　督查检查工作完成后，专项治理办公室对治理出来的问题进行分类，政策不明确的，由专项治理办公室提出处理意见，报市专项治理领导小组研究决定，根据领导小组决定进行处理。

　　（四）回头看阶段（20xx年10月17日-10月31日）

　　局专项治理办公室对清查治理的问题进行梳理总结，对整改不到位，仍存在违纪违规行为的，进行跟踪落实，建立长效机制，从源头上遏制“吃空饷”问题。

　　四、工作要求

　　（一）统一认识，加强领导。为确保专项治理工作取得实效，曲靖市民政局党组决定成立曲靖市民政局工作人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组组成人员名单如下：

　　组 长：李学勇 党组副书记、局长

　　副组长：鲁天龙 党组书记

　　成 员：孙 田 机关党委书记、纪检监察室主任

　　丁 鲡 党组成员、副调研员、办公室主任

　　杜少春 机关党委专职副书记、纪检监察室副主任、办公室副主任

　　领导小组下设办公室在局办公室，由丁 鲡同志兼任办公室主任。

　　（二）健全机构，明确职责。机关各科室、直属单位要充分认识专项治理“吃空饷”问题的必要性和重要性，在局机关工作人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组的领导下开展工作。统计、总结专项治理工作，并于20xx年8月15日前向局专项治理办公室上报有关材料。

　　（三）严明纪律，规范管理。一是各科（室）、直属单位必须全力协调配合、认真抓好治理整顿工作，对自查不彻底、自纠不到位，顶着不治、拖着不纠的单位，要追究单位主要领导的责任；二是局领导要率先垂范，对治理“吃空饷”工作多支持。通过治理，进一步严肃组织人事纪律，从严规范干部人事管理工作，对“吃空饷”人员要严格依法依规查处，在执行过程中，对每一位“吃空饷”人员的处理要做到资料齐全、程序合法、手续完备，严格按政策办事；三是接受监督。曲靖市民政局“吃空饷”问题专项治理工作领导小组办公室要设立举报电话：，在局办公楼设立举报箱。接受广大干部职工和社会各界监督举报，并为举报人保密。

　　（四）积极推进，力求实效。各科室、直属单位要把治理工作与维护曲靖改革发展稳定大局有机结合起来，既要积极开展治理工作，又要讲究方式方法，避免激发新的矛盾。各单位要严守工作纪律，严格按政策规定办事，在单位内部加大宣传教育力度，动员广大干部职工积极参与，形成工作合力，确保治理工作实现预期目标。

　　五、本实施方案由曲靖市民政局工作人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组办公室负责解释。

专项治理工作方案 篇25

　　为进一步规范我市铁路运输秩序，使我市有限的铁路货运能力更好地服务于地方经济发展，缓解因公共货场装卸货物结构调整对我市铁路运输的压力，维护曲靖站良好铁路货物运输秩序，为广大货主营造良好的经营环境，提高铁路运输生产效率，根据省工信委、昆明铁路局有关文件要求，经市工信委和曲靖车务段共同商议决定，结合我市实际情况，特制订本方案：

　　一、指导思想和工作方针

　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观构建和谐社会的要求，按照贯彻“公平自愿、公开公正、综合治理”的原则，切实加强组织领导，周密部署、合理调度、突出重点、强化责任。

　　工作方针：重视系统组织，加强部门沟通、协调、协作，加强动态管理，确保铁路货物运输正常有序，积极创造一个公开、公平、公正的铁路货运经营环境。

　　二、建立健全组织机构，加强组织领导

　　为加强专项治理铁路运输工作的领导，经研究决定成立曲靖货场铁路运输秩序专项治理领导小组，由市工信委李绍坤副主任任组长，曲靖车务段刘荣全副段长任副组长。

　　曲靖货场铁路运输秩序专项治理领导小组办公室设在市工信委。由市工信委经济运行处王所明副处长任办公室主任，曲靖车务段计统科科长陈俊任副主任，工作人员由市工信委、曲靖车务段、地方铁路二货场抽调人员组成，负责专项治理工作的统一安排、统一部署、衔接、指导、督促、检查工作。

　　三、专项治理工作内容、要求及时间

　　为规范我市铁路货运市场，有效解决货运中扰乱铁路运输市场的问题，由市专项治理铁路货物运输秩序领导小组牵头于3月8日起对全市范围内在曲靖发运货物的单位进行铁路货运代理的专项治理活动，内容如下：

　　（一)清查范围

　　在曲靖火车站办理发送货物的企业和业主。

　　（二）清查审核内容

　　1.企业法人营业执照及年审情况

　　2.中华人民共和国组织机构代码证

　　3.税务登记证及完税证明

　　4.货物购销合同及相关发票

　　（三）清查审核方法

　　1.由曲靖市工信委牵头、曲靖车务段、曲靖地方铁路有限责任公司配合，组成清查审核小组，开展清查审核工作。

　　2.各货主单位须提供企业法人营业执照、中华人民共和国组织机构代码证、税务登记证及完税证明、货物购销合同及相关发票的原件，同时提供所有资料复印件一式三份，复印件上须标注“与原件相符”样，并加盖单位行政公章。相关证件资料原则上由企业法人执本人身份证向清查审核小组提供，如企业法人委托他人办理，委托人须提供法人授权委托书、法人身份证复印件及本人身份证。

　　3.清查审核结果对外进行公告，公布方式为：

　　（1）曲靖火车站货运室和曲靖地方铁路有限责任公司；

　　（2）曲靖市工业和信息化委员会政务网。

　　公告同时上报云南省工信委、昆明铁路局，清查工作本着公开、公正、公平的原则，并接受各货主单位的监督。

　　（四）清查时间

　　3月9日14时至3月12日12时为企业申报时间，提供相关资料；3月14日8时至3月17日18时为公示时间；3月18日公布准入的企业名单。

　　（五）对清查审核结果的处理

　　1、凡对货主单位提供的证件资料不符合规定的，一律取消其在曲靖站发运货物资格（含路局已批复的曲靖地方铁路有限责任公司专用线共用单位）。在年度中连续三个月没有提出请车计划及请求车批准后因托运人原因造成计划落空的在下半年的审核名单中将自动退出。

　　2、法人授权委托书只限一人，一人只能接受一个企业的委托，不允许接受多头委托；发送货物量较大的生产企业，请企业法人提供书面委托证明书，必须是本单位的职工或按照法定程序委托的代理人，但不能超过5人，如一经发现取消发运资格。

　　3、经审核资料符合规定的，已与曲靖地方铁路有限责任公司专用线签订共用协议货主单位继续在曲靖地方铁路有限责任公司专用线办理货物发运业务。未签订共用协议的单位，曲靖车务段按照专用线共用管理规定向昆明铁路局申报办理共用。

　　4、对批准到曲靖地方铁路有限责任公司专用线办理共用的单位，按照保证重点企业、重点物资及关乎民生问题物资运输原则安排运力，对其他货主单位按照其度发送运量比例分配运力，严格执行排队装车制度，由地方铁路有限责任公司制定排队装车办法，报清查领导小组审定后，曲靖站监督实施。

　　5、受曲靖地方铁路有限责任公司专用线货运设施设备能力、装卸作业组织能力、取送车作业能力影响，不能满足货物运输需求时，各货主单位可根据自愿、货源区域划分的原则，就近分流到马龙、珠江源战略装车点，各战略装车点按现行综合服务费用下浮不低于10%积极给予接纳。

　　四、申报程序

　　（一）由货主单位自愿提出申请；

　　（二）根据曲靖地方铁路有限责任公司的实际运力量进行初审，提出意见后报曲靖车务段；

　　（三）曲靖市工信委与曲靖车务段共同审核后报省工信委和昆明铁路局审批。

　　五、运力安排原则

　　（一）对纳入计划的企业按上年度发送货物量占全年发送货物量的比重安排；

　　（二）重点企业、重点物资优先安排；

　　（二）单位产品价值高的优先安排；

　　（三）污染小的产品优先安排；

　　（四）属国家限制的危险产品不安排。

　　六、各部门职责

　　专项治理工作涉及面广，可变因素多，各部门要通力合作，切实履行职责，形成合力，共同做好专项治理工作。

　　（一）工信部门

　　主要负责专项治理工作的综合协调、指导、督促、检查和审核上报工作，提供曲靖市重点企业名单。

　　（二）曲靖车务段

　　1、认真贯彻执行国家运输政策和铁路运输法律及规章制度。

　　2、按照“统筹安排、保证重点”的方针，优先安排关系到国民经济、国防需要和人民日常生活必需品等重点物资及重点企业、重点用户的物资运输。

　　3、充分合理分配运输能力，确保重点物资、重点企业及关乎民生问题的物资运输。

　　4、加强对曲靖地方铁路有限责任公司的监管,督促曲靖地方铁路有限责任公司规范铁路运输经营行为，为广大货主单位提供优质服务，营造和谐的经营环境。

　　5、督促曲靖地方铁路有限责任公司严格执行铁路运输安全的相关规定，严格履行专用线运输（安全）协议，加强对共用单位的管理，杜绝安全事故的发生，确保专用线货物运输安全。

　　6、督促曲靖地方铁路有限责任公司加强装卸车作业组织效率，完善货运设施设备，提高运输组织能力，强化货区货位管理，优化运输生产组织能力，提高运输组织效率。

　　7、合理安排、组织运力，对地方铁路公司上报的下年度签订共用协议的企业名单，会同市工信委共同审核后，上报省工信委和昆明铁路局。

　　（三）曲靖地方铁路有限责任公司

　　1、严格遵守《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》等铁路法规，严格履行专用线运输（安全）协议，加强对共用单位的管理，杜绝安全事故的发生，确保专用线货物运输安全。

　　2、接受曲靖车务段监管，优先安排关系国民经济、国防需要和人民日常生活必需品等重点物资及重点企业、重点用户的物资运输。

　　3、规范经营行为，为广大货主单位提供优质服务，营造和谐的经营环境。

　　4、加强装卸车作业组织效率，完善货运设施设备，提高运输组织能力，强化货区货位管理，优化运输生产组织能力，提高运输组织效率。

　　5、严格执行物价部门制定标准，严禁擅自提高价格。

　　6、曲靖地方铁路有限责任公司应建立健全专用线共用管理办法，明确专用线共用准入及清退原则，建立客户信誉度档案，相关制度及办法上报曲靖市工信委、曲靖车务段审批后执行。

　　7、对下年度提出签订协议的单位企业，根据公司的实际情况进行初审，并提出意见上报曲靖车务段。

　　七、到达曲靖站货物运输的处理

　　1、原到达曲靖站公共货场的货物，原则上安排到曲靖地方铁路有限责任公司专用线按共用办理。

　　2、受曲靖地方铁路有限责任公司专用线货运设施设备能力、装卸作业组织能力、取送车作业能力影响，不能满足货物到达需求时，曲靖车务段应按云工信交通〔〕547号文件要求立即启动曲靖地区运输堵塞应急预案，向马龙、珠江源战略装车点分流。

　　八、其它

　　（一）对此次整治工作取得的成效建立长效机制，并纳入月度路地联席会议内容。

　　（二）下年度新申报的单位（企业），按有关规定条件和程序进行申报。

　　（三）2月15日至3月8日符合准运条件的企业单位，为公共货场装卸货物结构调整产生的滞留物资提供通道，在短时间内安排运力（需企业单位提供的相关资料另行通知）。

专项治理工作方案 篇26

　　根据市纪委、市监察局、市财政局、市审计局、市国资委、市民政局《关于印发XX市20xx年“小金库”专项治理工作实施方案的通知》（盘治金［20xx］1号）文件精神，为进一步做好全局20xx年“小金库”专项治理工作，现制定实施方案（以下简称《方案》）如下：

　　一、专项治理的范围和内容

　　（一）专项治理的范围

　　此次“小金库”专项治理复查工作的范围是：局机关，局属事业单位，局属国有企业、局属国有控股企业，局属各种行业协会及独立核算的单位。

　　按照分级负责，分口把关，统筹兼顾，整体推进的原则，从不同层级的实际出发，全面深入推进全局“小金库”专项治理工作，坚决扫除专项治理工作死角，始终抓住构建和完善防治“小金库”长效机制这个根本任务。要巩固成果、防止反弹，特别是对于自查自纠“零申报”的单位，要认真组织复查，抓好整改落实，以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。

　　局直接治理的范围是：局机关和局属各企事业单位。局属企事业单位负责对所属的部门和行业协会进行治理（详见附件局和局属各单位治理“小金库”范围）。

　　（二）专项治理的内容

　　违反法律法规及其它有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是20xx年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及20xx年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。在复查过程中，要认真梳理分析近年来治理工作暴露出来的“小金库”突出问题和共性问题。

　　主要包括：

　　1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；

　　2、用资产处置、出租收入设立“小金库”；

　　3、虚列会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；

　　4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；

　　5、虚列成本费用转出资金设立“小金库”；

　　6、以等非法票据骗取资金设立“小金库”；

　　7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”；

　　8、虚列工资，保险费设立的“小金库”；

　　9、虚假应收款、应付款等往来账套取设立“小金库”；

　　10、固定资产虚假盘亏设立的“小金库”；

　　11、以地方财政补助收入设立“小金库”；

　　12、使用“小金库”款项购买消费卡等。

　　二、时间步骤

　　20xx年全局“小金库”专项治理时间从5月11日起至年底结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结经验六个阶段。

　　（一）动员部署，做好宣传发动（5月11日至5月13日）

　　各单位要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、方案制定和组织部署工作。支持群众监督，鼓励群众举报，着力解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。

　　（二）全面复查阶段（5月14日至5月19日）

　　凡列入“小金库”专项治理范围的各单位，都要认真组织复查。要按照本方案的要求，抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，做到不走过场、全面覆盖，复查面必须达到100%。各单位的复查可在20xx年的基础上开展自查自纠“回头看”或全面的自查自纠。各单位负责人对全面复查工作负完全责任。要在复查中落实公示制、承诺制和问责制，将复查情况在单位内部进行公示和承诺，公示时间不少于一周，并明确责任追究的规定，接受群众监督。

　　对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违纪问题，要及时整改纠正。复查工作结束后，各部门、各单位应在5月20日前将《“小金库”全面复查报告表》及文字说明、《承诺书》、《关于“小金库”治理工作的公示》一式两份上报市局“小金库”治理工作领导小组办公室存查。

　　（三）督导抽查阶段（5月20日至7月15日）

　　在全面复查的基础上，局“小金库”治理工作领导小组办公室将利用6月和7月两个月的时间，对各单位工作开展情况进行督导。重点关注：

　　1、与人民群众利益密切相关的单位；

　　2、执收、执罚权相对集中的部门和单位；

　　3、管理链条长、分支机构多的单位；

　　4、以前检查发现存在“小金库”问题的单位；

　　5、有群众举报的单位；

　　6、20xx年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位。

　　重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业单位、国有企业、国有控股企业 、社会团体、协会组织等经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、经营成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况监督检查等工作相结合，也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。

　　局属各单位“小金库”治理工作领导小组，对本级重点检查发现的问题进行处理。

　　（四）整改落实阶段（7月16日至8月15日）

　　各部门、各单位对全面复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。做到资金、资产处理到位、财务会计管理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善治理“小金库”的长效机制。同时，局“小金库”治理领导小组办公室要加强对整改落实情况的督促检查，确保治理工作成效。

　　（五）机制建设阶段（8月16日至10月20日）

　　防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。为了巩固“小金库”治理成果，各单位要按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长效机制建设贯穿治理工作始终。要深入分析“小金库”专项治理工作中暴露出的突出问题，注重从实际出发，进一步推动完善和建立健全防治“小金库”长效机制。

　　（六）总结验收阶段（10月21日至11月20日）

　　按照市治理“小金库”工作领导小组文件的要求，要认真做好“小金库”治理工作总结、评价和验收，不仅要全面汇总成效、梳理经验，而且要查找不足、积极完善。市局治理“小金库”工作领导小组办公室对基层单位治理工作进行检查、评价和验收，检查、评价和验收过程中要通过资料分析、报表审核和现场检查等方式全面了解治理工作情况，要通过问卷调查、座谈了解等方式，在一定范围内进行满意度调查，保证以实实在在的治理工作取信于民。

　　各单位“小金库”治理工作日常机构要按照力度不减、机构不撤、队伍不散的要求，切实履行职责，认真抓好“小金库”治理的具体组织落实工作。

　　三、坚持政策规定，进一步行加大责任追究力度

　　（一）要继续坚持重奖举报有功人员和单位，自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。要鼓励复查、支持复查，复查发现“小金库”问题并及时纠正的，视同为自查自纠，适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。

　　（二）对工作滞后的部门督促指导，运用约谈、诫勉、通报、检查等方式解决不重视、走过场等问题。对工作不负责任、走过场的部门和部位，特别是主要负责人，要通报批评并依法纪严肃责任追究。

　　四、组织领导

　　为加强此项工作的领导，现将全局“小金库”专项治理工作领导小组成员调整如下：

　　领导小组办公室设在局财务审计科，负责全局“小金库”治理工作的组织协调，向市治理“小金库”工作领导小组办公室上报相关材料。

　　各部门、各单位一定要从政治和全局的高度，充分认识继续深化“小金库”治理工作的重要意义，克服畏难情绪，打消厌战思想，杜绝应付现象，采取坚决有较往年措施，务求取得新的成效。各部门、各单位一定要加强对“小金库”治理工作的组织领导，主要负责人要切实担负起“小金库”治理工作的领导责任，把“小金库” 治理工作摆在重要位置，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调地、亲自督办，认真抓好本部门本单位的治理工作。

专项治理工作方案 篇27

　　为进一步加强干部作风建设，严肃组织人事纪律和财政纪律，维护社会和谐稳定和公平正义，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，省委、省政府决定，20xx年9月至12月在全省开展“吃空饷”专项治理工作。为保证专项治理工作有力、有序、有效进行，根据《河北省“吃空饷”专项治理工作实施方案》，结合我局实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，落实党的群众路线教育实践活动有关要求，以纠正多领、冒领、骗领工资福利和对个人家庭补助为突破口，以严肃组织人事纪律和财政纪律为重点，以构建防范“吃空饷”长效机制为目标，切实解决组织人事和财务管理工作中存在的突出问题，为振兴河北体育、建设体育强省营造良好的社会环境。

　　二、治理范围和清理对象

　　（一）治理范围

　　此次“吃空饷”专项治理的单位，包括局机关和以财政拨款安排人员经费的各直属单位。人员范围包括20xx年6-8月份以财政性资金发放工资福利和对个人家庭补助的人员。

　　（二）清理对象

　　1、在编职工离职、开除、辞职、辞退、非组织选派自行离岗学习、长期病事假、长期旷工、已故或失踪、违规停薪留职，但未办理核销(减)工资手续，仍在原单位正常领取工资福利人员。

　　2、按规定应办理而未办理退休手续，以及已办理了退休手续，但仍按在编职工领取工资人员。

　　3、离休、退休、退职职工已故或失踪，其家属或利害关系人仍代领离休费、退休费或退职生活费人员。

　　4、离休、退休职工从社会保险机构领取养老保险金，又同时从财政领取离休费、退休费人员。

　　5、受党纪政纪处分、被司法机关羁押和受到刑事处罚未按规定进行工资核销(减)人员。

　　6、享受遗属补助的人员已不具备享受补助规定条件，仍继续领取补助人员。

　　7、虚报多领、冒领职工工资福利和对个人家庭补助的单位和人员。

　　8、其他已经不具备直接从财政领取补助条件、仍继续领取补助的人员。

　　三、治理步骤和方法

　　专项治理工作，从20xx年9月5日开始，至20xx年12月20日结束，共分五个阶段进行：

　　（一）部署动员阶段（20xx年9月5日至9月18日）。

　　9月中旬，召开河北省体育局系统“吃空饷”专项治理工作会议，各单位也要及时召开动员会议进行部署，启动专项治理工作。专项治理工作要与党的群众路线教育实践活动相结合，通过多种形式，认真学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《财政违法行为处罚处分条例》以及其他有关法律法规，开展深入广泛的宣传发动，使广大党员干部职工和社会各界充分认识“吃空饷”的危害性和专项治理工作的重要意义，增强参与、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性，为工作开展营造良好的舆论氛围和社会环境。

　　（二）单位自查阶段（20xx年9月19日至10月15日）。

　　各单位要按照局专项治理领导小组办公室的统一安排和要求，认真组织本单位人员信息公示和自查工作。公示分两次进行，第一次公示内容包括：专项治理公告，单位20xx年6-8月份领取工资福利和对个人家庭补助人员信息（经主要负责人签字确认），本单位及局专项治理领导小组办公室的公开举报电话、电子邮箱地址和通信地址。第二次公示的内容为各单位自查结果，即经单位主要负责人审核确认的“吃空饷”人员信息。在组织进行全员公示的同时，各单位要对照机构编制管理证、增人计划卡、工资福利和对个人家庭补助领取表、在岗及离退休退职人员名册等的基础上，结合单位考勤记录等情况对在职领取工资人员进行核查；采取走访、慰问或其他合适形式，了解掌握领取离退休金、退职生活费、遗属补助人员准确信息。对所有被群众举报人员，必须一并纳入排查清理范围，仔细查证，一一确认。两次公示纸质信息要在单位办公地点明显位置张贴，有条件的单位要在内部网络发布公示信息，公示时间不少于7天。各单位要将两次公示信息和全面汇总整理确认的“吃空饷”人员信息及相关材料，连同自查情况报告一并报局专项治理领导小组办公室。局专项治理领导小组办公室将对各单位的公示、自查情况进行现场抽查，抽查面不少于30%。

　　(三)集中核查阶段（20xx年10月16日至11月5日）。

　　局专项治理领导小组办公室将抽调专门人员，依据各单位报备的公示信息、群众举报信息和单位排查出的“吃空饷”人员信息，对照有关文件和所掌握的清理范围内所有人员信息，进行对比核查。对部分单位，特别是一些人员较多、自查“吃空饷”人员零报告的单位，要作为重点进行检查。同时，安排专人负责受理群众举报，详细记录群众举报信息，并依据举报线索逐一调查核实。局专项治理领导小组办公室要对所有重点检查和群众举报查出的“吃空饷”人员信息，单独记录，单独统计，并向有关单位反馈。

　　（四）清退处理阶段（20xx年11月6日至11月25日）。

　　对清理出的“吃空饷”人员，要立即停止其领“饷”行为，并立即按照规定程序核销（减）工资福利和补助。认真核实“吃空饷”人员多领财政资金情况，多领资金追溯到“吃空饷”人员开始时间算起，对多领的财政资金单位必须负责追回或在以后发放的工资福利和对个人家庭补助中逐月扣回，并缴入财政部门指定的银行账户。

　　对“吃空饷”人员的处理，要充分体现“宽严相济、区别对待”的指导思想，对主动自查上报并积极配合有关部门退回多领财政资金的，依据有关规定从宽从轻处理，可不追究单位负责人和直接责任人的责任。对隐瞒不报、弄虚作假、被群众举报核查属实或经局专项治理领导小组办公室核查证实的人员，要从严从重处理，除必须退回多领资金外，还要对“吃空饷”人员及其单位主要负责人给予党纪政纪处分；对性质恶劣、影响大、涉及腐败违法违纪或拒不配合的人员，可依据有关规定做出开除党籍、公职处分，直至追究法律责任。

　　（五）总结提高阶段（20xx年11月26日至12月15日）。

　　各单位要对专项治理工作进行全面总结，形成总结报告，同时认真填写有关报表（见附件2、3）。报表和单位总结报告经主要负责人签字并加盖公章后，连同电子数据一并报局专项治理领导小组办公室。

　　四、有关要求

　　（一）成立领导机构，加强组织领导。为确保专项治理工作取得实效，我局成立了由局党组成员、副局长董得良同志和局党组成员、纪检组长、监察专员牛祯贵同志为组长，计财处、人事处、监察室等有关同志为成员的河北省体育局“吃空饷”专项治理领导小组。领导小组办公室设在计财处，具体负责组织局系统专项治理工作（领导小组成员名单见附件1）。各单位也要相应成立领导机构，认真组织实施此次专项治理工作。各单位主要负责人对本单位的专项治理工作负总责。

　　（二）明确职责分工，形成工作合力。局专项治理领导小组各成员单位，既要明确各自职责任务，又要通力协作配合。计财处既要全力做好日常工作协调，保障领导小组办公室工作正常运转，同时要负责提供、核实财政统发工资人员信息、协助办理多领财政资金的缴库手续、指导单位进行相关账务处理；人事处要严肃组织人事纪律，严格编制管理，做好政策解释、信息提供、各单位编制情况核实、清理范围人员工资福利核定、“吃空饷”人员工资福利和对个人家庭补助核销（减）手续办理、从社保机构领取养老保险人员信息核实、领取遗属补助人员资格认定、“吃空饷”人员界定和组织人事处理；监察室要对“吃空饷”人员清退处理进行全过程监督，并提供有关违规违纪党员和领导干部方面的信息。

　　(三)把握政策要求，积极稳妥推进。“吃空饷”专项治理工作社会关注度高，影响面广，关乎个人利益。因此，要准确把握落实有关组织人事、财务管理及工资福利和对个人家庭补助政策，确保各项工作在正确、一致的政策指导下进行。要认真受理群众举报事项，做到逐一登记、逐一排查、逐一处理，同时要特别注意做好群众举报信息的保密工作，防止打击报复行为发生。要密切关注社情舆论，正确引导舆论导向，认真接待群众来电、来信、来访和各种咨询，妥善处理可能出现的群体性突发事件；各类“吃空饷”专项治理数据，未经局专项治理领导小组办公室同意，不得对外发布。

　　（四）加强督导检查，确保取得实效。局领导小组办公室要对各单位专项治理工作进行督导检查和检查，确保工作取得实效。对于组织工作不认真、公示信息不全面、受理举报不及时、执行政策不彻底的单位，要责令其立即改正并“补课”。逾期完不成工作任务、达不到工作目标的，要对单位主要负责人予以问责。

　　(五) 构建长效机制，巩固治理成果。各单位要结合本次专项治理情况，全面分析、查找在组织人事和财务管理、政策执行和制度落实方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各项规章制度，不断完善防范“吃空饷”长效机制，巩固本次专项治理成果，防止“吃空饷”问题反弹。

专项治理工作方案 篇28

　　为贯彻落实区政府消防隐患专项治理工作方案的精神，全面加强地区安全工作，特结合xx地区实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　以人员密集场所，易燃易爆化学危险品生产、储存、经营，以及棚户区的安全为重点，贯彻火灾隐患大排查、大整改精神，采取有效措施，消除安全隐患，推进安全责任制的落实，提高安全管理水平，强化全民安全意识。竭尽全力，确保冬季地区安全。杜绝重特大安全事故和一般事故的发生，减少火警的发生。

　　二、工作任务

　　（一）狠抓安全责任制的落实。按照《中华人民共和国消防法》、国家安全生产监督管理局《进一步落市消防工作责任制的若干意见》的规定，办事处、派出所、居民社区深入地区个体及工商企业，以及居民社区，监督检查安全责任制的落实情况，明确并落实各级安全责任制，逐步建立安全工作“自我管理、自我检查、自我整改”的责任体系。

　　（二）深入开展“火灾隐患大排查、大整改，保安全”工作。办事处、派出所、居民社区，要按照上级的整治要求，各司其职，分工合作，在全地区认真开展隐患排查工作，督促整改，确保冬季安全。

　　（三）加强居民家庭和三小单位的消防安全管理。公安派出所要切实承担起上级公安机关授权监督的单位和场所的监督管理职责，建立健全消防档案，做好消防监督检查工作。办事处、居民社区切实的开展巡逻检查，落实各项防范措施。

　　（四）积极做好日常消防安全和保卫工作。各企事业单位要严格加强节日期间值班、值宿工作，认真落实重点部位的看护、火电源的管理等措施。办事处、派出所、居民社区要加强日常的安全检查，监督指导，堵塞漏洞，确保安全。

　　（五）广泛组织消防宣传教育活动。要紧紧围绕“119”消防宣传日活动主题，大力开展消防宣传“进社区，进学校，进企业”工作，广泛开展消防宣传，进一步提高全民消防安全素质。各单位都要设立宣传板报广泛进行宣传。

　　三、工作步骤

　　此次工作分三个阶段进行：

　　第一阶段宣传鼓动阶段，时间20xx年4月12日至20xx年4月20日

　　第二阶段自检检查阶段，时间20xx年4月21日至20xx年6月20日

　　第三阶段总结报告阶段，时间20xx年6月20日至20xx年6月30日

专项治理工作方案 篇29

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（国办发〔〕27号）和省、市相关会议精神，有计划、有步骤地解决好涉及城乡规划管理方面存在的突出问题，结合我市实际，制定此工作方案。

　　一、总体要求

　　以科学发展观为指导，全面贯彻实施《城乡规划法》等法律法规，结合住房城乡建设部、监察部《关于对房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题开展专项治理的通知》（建规〔〕53号）要求，按照“围绕中心、突出重点、标本兼治、惩防并举”的原则，坚持集中治理与日常监管工作相结合的方法，加强对城乡规划编制、修改、审批、实施的监督检查，针对违反法定权限和程序擅自改变城乡规划，改变土地用途，擅自变更规划、调整容积率等问题，加大治理力度，完善法规制度，加强控制性详细规划的制定和实施监管的长效机制建设。通过扎实工作，进一步促进规划工作公开公正，确保规划和项目审批依法实施。

　　二、工作步骤和时间安排

　　（一）动员部署（至10月）

　　1、成立领导小组。为加强对专项治理工作的领导，成立孝感市规划局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，局长、党组书记陈学主任组长，其他党组成员任副组长，相关科室科长和二级单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室，负责专项治理日常工作，办公室主任由党组成员、纪检组长童蓉兼任。各相关单位要成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。

　　2、制定工作方案。按照孝感市治理工程建设领域突出问题工作电视电话会议的统一部署，市局专项治理工作领导小组研究制定专项治理工作方案，明确目标任务，确定治理重点、措施、分工、时间要求和机构人员。各相关单位具体工作方案和领导小组名单将在近期报市局专项治理工作领导小组办公室。

　　3、做好宣传动员。10月9日，局党组召开专题会议，学习传达了会议精神，并就做好我市规划领域专项治理工作进行了研究。10月10日，组织局机关全体工作人员和二级单位班子成员进行了专题学习。在此基础上，为了进一步把专项治理工作宣传好、落实好，10月下旬通过“孝感规划在线”向社会公布专项治理工作实施方案和联系方式，接受社会监督。

　　（二）深入开展自查自纠（10月至12月）

　　对照《城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关法律法规和政策，认真查找近几年我市规划行政主管部门在城乡规划审批等重点部位存在的突出问题，摸清情况，掌握底数。针对发现的问题和隐患，从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面，分析产生的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出改进的措施和办法，明确治理工作的目标和责任要求，形成完整规范的自查自纠报告。

　　（三）建立健全规章制度（10月至10月)

　　1、完善规划审批制度。在规划审批中，大力推进规划委员会制、办公例会制、方案择优制、专家评审制和听证公示制等“五制”，形成尊重科学、尊重专家、尊重规律、尊重群众的良好氛围，增强规划审批的公正性和科学性。

　　2、积极推行电子政务。对建设项目实行规划许可前听证和网上公示，公布建设项目的规划许可情况，增强规划审批的透明度。着力推进规划网上审批电子监察工作，实行外网审批监察、内网审查传递资料，内外网结合，确保建设项目审批的快速运转和按时办结，提高审批质量和办事效率。

　　3、抓紧制定规划管理制度。针对当前规划管理中出现的新情况、新要求，特别是在规划管理实践中发现的薄弱环节，要进一步创新制度建设。抓紧制定完成建设用地容积率管理规定（由规划管理科负责）、建立规划领域信用记录制度（由法制监督科负责）、完善批后跟踪管理制度（由建设管理科负责）。坚持实体性制度与程序性制度并重，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会，巩固治理成果，形成长效机制。

　　（四）建立重点督查和互检相结合的动态检查机制（10月至12月）

　　市局专项治理工作领导小组将严格按照城乡规划法律法规，对重点项目的城乡规划审批、房地产开发中违规变更规划、擅自调整容积率等问题的关键环节进行督查。在自查自纠的基础上，组织各地、各部门相互检查，对发现的重大问题进行专项调查。针对存在的问题，制定整改措施，落实整改责任，及时纠正，切实维护规划的科学性和严肃性。

　　（五）总结评估和巩固提高（12月至10月）

　　把专项治理中有效措施和成功经验进行整理归纳，实现法规制度的系统化。对专项治理工作任务的完成情况分阶段进行总结评估，确保完成专项治理工作各项任务。为巩固工作成果，提高工作质量，各相关单位要形成专项治理工作总结报告，并报市局专项治理工作领导小组办公室。

　　三、工作要求

　　1、落实工作措施。要结合单位实际，制定贯彻落实的具体方案，明确指导思想、目标任务、方法步骤等内容。要深入排查问题、认真进行整改，完善体制机制，保证专项治理工作各项任务的全面落实。

　　2、做到统筹兼顾。具体做好“三个结合”。各单位要将专项治理工作与深入学习实践科学发展观活动相结合，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要将专项治理工作与治理商业贿赂工作相结合，依法查处城乡规划领域的商业贿赂案件，进一步改进工作作风，规范审批程序，促进依法行政。要将专项治理工作与推进政务公开相结合，建立建设项目信息平台，向社会公示有关规划信息，明确审批流程，及时公布审批结果，提高规划审批质量。

　　3、强化监督检查。市局专项治理领导小组要切实履行工作职责，开展监督检查，进行分类指导，督促工作落实。要加强调查研究，注意解决苗头性、倾向性问题，总结经验，推动工作。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的地方，要对该单位提出整改要求，重点督查，限期整改，确保治理工作达到预期目标。

专项治理工作方案 篇30

　　为贯彻落实全省“小金库”治理工作电视电话会议的精神，根据省纪委、监察厅、财政厅，审计厅《关于印发＜福建省开展“小金库”专项治理工作实施方案＞的通知》（闽纪发（20xx)8号）文的要求，结合我局实际，特制定本方案。

　　一、总体要求和基本原则

　　（一）总体要求

　　深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的__大精神，按照《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的要求，深入开展“小金库”治理工作，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

　　（二）基本原则

　　“小金库”治理工作要掌握以下原则

　　分级负责，分口把关。在县委、县政府的统一领导下，实行分级负责、局各中心分口把关的工作机制，建立“小金库”、治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。

　　统筹兼顾，整体推进。“小金库”治理工作既要与加强非税收入管理、规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管等工作相结合，又要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常工作相结合，形成整体合力。

　　依纪依法，宽严相济。坚持依纪依法办事，本着“惩前毖后、治病救人”的方针，对自查出的“小金库”责任单位和责任人从宽处理，对被查出的“小金库”责任单位和责任人从严处理。

　　标本兼治，纠建并举。在坚决查处和纠正违纪违规问题的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断深化财政改革，严格执行收支两条线管理制度、推行政府采购制度、推行国库集中支付制度、银行帐户清理规范办法等，逐步建立和完善防治“小金库”的长效机制。

　　二、专项治理的范围和内容

　　（一）专项治理范围

　　主要以各中心全额拨款事业单位为重点。按照《事业单位登记管理暂行条例（修正）》（中华人民共和国国务院令第411号）和中央机构编制委员会办公室《关于批转＜事业单位登记管理几暂行条例实施细则>的通知》（中央编办发〔)15号）规定所设立的各类社会服务组织。

　　（二）专项治理内容

　　违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位帐簿的各项资金（含有价证劵）及其他形成的资产，均纳入治理范围。重点是XX年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及XX年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

　　“小金库”主要表现形式：

　　1.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；

　　2.用资产处置、出租收入设立“小金库”；

　　3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；

　　4.经营收入未纳入规定账薄核算设立“小金库”；

　　5.虚列支出转出资金设立“小金库”；

　　6.以非法票据编取资金设立“小金库”

　　7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”“

　　三、专项治理的方法和步骤

　　专项治理工作主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行。专项治理工作从20xx年5月起至20xx年底基本结束，具体工作主要分四个阶段进行

　　（一）动员部署〔20xx年5月）

　　局下属各单位要把专项治理、工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署工作。充分发挥新闻媒介作用，支持群众监督，鼓励群众举报。

　　（二）自查自纠（截至20xx年6月20日）

　　凡列入此次专项治理范围的单位，要按照本方案要求，抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正。自查自纠工作结束后，各单位按规定上报自查自纠总结报告，并填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》（见附件1)。各单位负责人对自查自纠情况负完全责任。自查面必须达到100%.为保证自查效果，各中心要组织力量有重点地进行督促指导，及时做好政策解释和咨询工作，开展内部检查，尽量把问题解决在自查阶段，将自查自纠总结报告和统计表报报局工作领导小组办公室，由局统一上报县治理“小金库”工作领导小组办公室。，

　　（二）重点检查（20xx年6月20至10月20日）

　　在自查自纠基础上，局“小金库”治理领导机构要组织开展重点检查，重点检查要与加强非税收入管理、规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位票据管理检查等工作相结合，也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。

　　重点检查报告及《“小金库”重点检章情况统计表》（见附件3），局治理“小金库”工作领导小组办公室汇总后，于20xx年11月5日前报送县治理“小金库”工作领导小组办公室。

　　（四）整改落实（截至20xx年11月中旬）

　　各中心要针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生问题的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。局“小金库”治理领导机构要加强对整改落实情况的督促指导。局各中心要将专项治理工作情况形成书面报告，于20xx年11月5日前报局治理“小金库”工作领导小组办公室，由其对局“小金库”专项治理工作进行全面总结分析，形成专题报告，经局“小金库”工作领导小组审定后报县“小金库”工作领导小组。

　　四、专项治理的政策规定

　　对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理.

　　（一）“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免予行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免予处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账薄，依法进行财务、税务等相关处理。各单位进行的内部检查，视同自查。

　　（二）对被查发现的“小金库”除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任.

　　对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适用＜中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。

　　（三）对专项治理工作中走过场的单位，要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改，对问题严重的，要追究主要负责人的责任

　　（四）对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击发钱、打击报复的、或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

　　（五）《意见》下发后再设立“小金库”的，对主要领导和直接责任人要严肃处理，依据党纪政纪和有关法律法规追究责任

　　（六）对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。

　　五、专项治理的组织领导

　　专项治理工作在县委、县政府的领导下，成立治理“小金库”工作领导小组，领导小组成员名单：

　　组长：曾金生

　　组员：张桥生汤跃怀饶日梅刘书忠郑健

　　游林生梁建英吕德高王雪珍肖端莲

　　领导小组下设办公室，具体负责治理“小金库”工作的日常事务和组织协调工作。办公室主任由肖端莲担任。

　　六、专项治理的工作要求

　　（一）做好宣传发动

　　局治理“小金库”工作领导小组已通过全局治理“小金库”工作会议进行部署。各中心要充分利用各种媒体，多形式、多层次、多角度地宣传治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光，把思想认识统一到中央的决策部署上来。各级“小金库”治理日常工作机构要通过编发工作简报等方式，及时通报治理“小金库”工作进展情况，加强信息沟通，促进工作深入开展。

　　（二）落实举报制度

　　“小金库”治理日常工作机构要设立并公布举报电话、举报信箱，注意发挥网络举报作用。要认真做好举报的受理工作，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责，做到件件有交待、事事有着落。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依法依纪从严惩处。对举报有功的单位和个人，按照将纪〔20xx〕8号文件规定上报县治理“小金库”工作领导小组办公室予以奖励。（局治理“小金库”工作领导小组办公室设立举报电话：）

　　（三）完善协调机制

　　“小金库”治理领导机构及日常工作机构要主动加强与各中心的沟通和联系，及时研究明确专项治理的有关政策规定和工作要求，加强对方案制定、自查自纠、重点检查、案件移送、宣传报道等工作的督促指导和组织协调，建立起分工明确、运转顺畅、配合有力的专项治理工作协调机制，局纪检部门要加强对有关纪律规定执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规典型，对有关责任人员及时作出处理。

　　（四）强化工作领导

　　在专项治理工作期间，局治理“小金库”工作领导小组将对各中心加强督促和指导，总结推广好的经验做法，验收治理效果。对工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认弃，以及拒绝接交重点检查的单位，及时给予批评并责令整改。

专项治理工作方案 篇31

　　为贯彻落实十八届中央纪委二次全会和九届省纪委三次全会工作部署，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题，根据省纪委、省委组织部、省编办、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省监察厅关于印发《河南省财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作实施意见》（豫纪发〔20xx〕21号）的通知精神，经学院研究决定，在全校范围内统一组织开展财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作，特制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　认真落实国家和省有关政策规定，进一步加强机构编制管理，强化财政供养人员工资监管，推进编制、财政、人事制度改革，促进党风廉政建设和工作作风进一步转变。通过专项治理，澄清机构编制、财政供养人员工资和工作关系底数，坚决纠正财政供养人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风和突出问题。

　　二、治理范围

　　学院所属部门各类财政供养人员。

　　三、治理内容

　　（一）受党纪政纪处分及司法处理，但工资待遇（含津贴补贴、补助，下同）、离退休（退职）费未按规定处理到位的。

　　（二）工作人员考上全日制学历教育脱产学习的；未履行审批手续，长期不上班、离岗经商办企业、长期在外进修学习或从事其他工作等，仍在原单位领取工资的。

　　（三）以借调为名，既不在借入单位又不在借出单位上班，但仍领取工资的。

　　（四）用少量薪酬聘用他人顶岗，自己从事其他工作，在单位领取工资的。

　　（五）已调整工作岗位，但工资关系未按规定随行政关系转办的。

　　（六）未经批准在企业或其他社会组织兼职，领取双份报酬的。

　　（七）在职及离退休人员亡故或被宣告失踪，仍由家属继续领取工资的。

　　（八）已达退休年龄（经组织批准的除外）和已办理退休手续人员，仍领取在职人员工资的。

　　（九）不在特定工作岗位工作，违反规定领取特殊岗位津补贴的。

　　（十）不符合遗属生活困难补助条件或以前符合、现在不符合有关规定，仍由家属领取遗属生活困难补助的。

　　（十一）弄虚作假、占编制不上班，骗取冒领财政资金的。

　　（十二）其他采取不正当手段，违反规定领取工资、离退休费的。

　　四、方法步骤

　　专项治理工作，采取“统一组织、分级实施、上下联动”和部门自查整改与组织核查相结合的办法进行，对专项治理中发现的问题，按照“实事求是、宽严相济、自查从宽、被查从严”的原则进行处理。具体分三个阶段进行：

　　第一阶段：自查自纠阶段（8月1日至9月15日）

　　各部门要认真组织学习治理工作实施意见，严格按照规定程序，严格对照“吃空饷”的各类情形，认真组织自查自纠，做到不走过场、不留死角。要认真梳理全体人员工作关系、工资发放、在岗在位情况，做到不漏人、不漏项、不隐瞒、不作假，如实填写《机关事业单位财政供养人员情况统计表》和《机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况统计表》，经部门主要负责人签字盖章后，于20xx年9月15日前报学院专项治理工作办公室（行政办公楼427房间，联系人：李志荣，电话：）。

　　第二阶段：重点检查阶段（9月16日至10月10日）

　　通过查阅资料、现场察看、走访座谈等形式，深入各部门进行全面核查。被群众举报投诉、自查不认真自纠不到位的部门进行重点核查。

　　第三阶段：建章立制阶段（10月11日至11月10日）

　　加强机制制度建设，进一步建立健全经费管理办法，建立问责机制，明确责任主体，强化责任意识。一是进一步建立健全机构编制和人员经费管理办法，实现人员编制、人事关系、工资变动、党纪政纪和司法处理等信息共享机制。二是建立机构编制情况、人事工作关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，建立“谁管理谁负责”的问责机制。三是建立监督检查制约机制，加强对行政事业单位人员编制、工资发放情况的监督检查。

　　五、工作措施

　　（一）加强领导。为加强对财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作的领导，成立洛阳理工学院财政供养人员“吃空饷”问题专项治理工作领导小组。其成员如下：

　　组 长：杨小林

　　副组长：袁静波 董延寿 韩振英 曹国杰

　　成 员：韩洪涛 王大力 赵尊群 宁建辉 王 洛

　　领导小组下设办公室。办公室设在人事处，韩洪涛兼任办公室主任。

　　（二）密切配合。各机关部门要密切配合，各负其责，形成合力。组织部、人事处要进一步核实各部门机构编制及现有在编人员情况，为治理工作提供数据，并根据核查情况及时调整或核销“吃空饷”人员所占编制；同时要根据在编人员在岗情况及时调整核销组织人事、工资关系，并办理相关手续；财务处要根据编制、组织人事部门出具的手续，及时调整工资数据或核销工资关系，并相应核减工资预算。纪委要认真受理群众举报，对在治理过程中发现的违纪违法行为予以严肃查处。治理办要及时收集各种表格并及时向上一级治理办公室上报有关材料。全校各部门要加强沟通，按时报送有关材料，确保专项治理工作顺利进行。

　　（三）注重实效。各部门要结合实际，制定切实可行的工作方案，明确任务要求，精心组织安排。要做好宣传动员工作，营造良好的治理氛围。要突出工作重点，着力抓好自查清理和审核整改工作，尤其要严把审核关，逐人逐单位进行审查，做到“六查”：查机构编制实名制数据库、查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续、查在岗情况。要完善规章制度，建立长效监管机制，加强动态管理，确保工作取得实效。

　　（四）严肃纪律。专项治理工作办公室要加强对自查自纠阶段的督促指导，做好重点检查阶段的核查工作。公布举报电话，建立举报奖励制度，广泛动员群众参与，切实强化社会监督。要加大查办案件工作力度，对群众反映和检查发现的问题，及时进行调查核实，认真清理纠正。对专项治理工作不认真，敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究相关人员和领导的责任。

专项治理工作方案 篇32

　　一、工作目标

　　按照省、市政府和市教育局的要求，用半年时间，重点治理涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，把专项治理与落实我校长期教育改革和发展规划纲要、与全县开展“整作风、提效能、优环境”主题活动结合起来，着力解决教育收费中存在的突出问题，严肃查处乱收费案件，不断规范教育收费行为，维护人民群众的切身利益，促进我校教育事业健康发展。

　　二、治理范围

　　丰城市上塘第三小学

　　三、治理重点和工作分工

　　（一）学校办学和收费行为方面的突出问题。

　　1.义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费；未经教育行政部门批准，以特长生的名义招收学生并收取相关费用；单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，并收取相关费用；违反规定跨区域招生。

　　2.公办学校以与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式，按照民办学校的收费政策收费；

　　3.中小学校违反规定组织学生集体补课并收取补课费；

　　4.各级各类学校收取与入学挂钩的费用或以捐资助学等名义、通过教育基金及家长委员会等途径收取上述费用；擅自突破政策规定的项目和标准，或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服；巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等。

　　5.学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。

　　6、有关学校在落实“两免一补”资金和中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。

　　四、工作步骤

　　按照市教育收费中突出问题专项治理工作领导小组的部署，专项治理工作从20xx年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：

　　（一）宣传发动阶段（4月底结束）

　　1.召开专门会议。在20xx年4月30日前召开专门会议，层层动员，全面部署专项治理工作。

　　2.建立工作机构。明确领导责任，相应建立专项治理工作机构，

　　负责专项治理工作的实施。

　　3.制定工作方案。结合实际，研究制定专项治理工作具体实施方案，明确目标任务、治理范围、工作进度。

　　4.学校举报电话：。

　　5.开展学习教育。运用多种形式，组织教职工认真学习专项治理和教育收费政策，开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，把思想行动统一到上级决策部署上来。

　　6.加强宣传引导。学校各部门要采取灵活多样的方式，全面系统宣传教育收费政策和专项治理工作，引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，及时回应社会关切，公开曝光违纪违规收费典型案件，为治理工作营造良好舆论氛围。

　　（二）自查自纠阶段（5月1日—7月31日）

　　1.查摆问题。对照本《方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。

　　2.落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对自查发现的各种违规收费，要及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。

　　3.组织填报。学校各部门要认真组织填报《自查自纠情况报告表》，确保数据真实，并按规定上报市文化教育局。

　　（三）督促检查阶段（8月1日—9月30日）

　　学校专项治理小组将组织开展专项治理工作情况进行明察暗访，发现和处理有关问题，在自查自纠基础上，采取自下而上的方式进行全面检查和重点抽查，对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任。

　　（四）总结提高阶段（10月1日—10月31日）

　　对专项治理工作进行分析，并对本次专项治理工作全面深入总结，梳理我校教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，找到治理教育乱收费的有效途径，针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。专项治理工作办公室负责专项治理工作总结报告，于10月31日前报市教育局治理教育乱收费办公室。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，强化责任。

　　为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作，学校成立收费专项治理工作领导小组，负责建立完善齐抓共管的责任机制，在治理工作中建立严格的领导责任制，明确职能分工，各负其责，加强协调配合和沟通联系，形成条块结合，齐抓共管的工作局面。

　　（二）精心部署，纠建并举。

　　在专项治理工作中，有针对性的的制定工作方案，明确目标要求和方法步骤。工作中立足自查自纠，重点在问题整改，坚持宽严相济、惩防结合。

　　（三）把握原则，源头治理。

　　专项治理期间，对自查发现的问题并能及时纠正整改到位的，可依法依规从轻从宽处理；对被查发现的问题，一律从严从重处理，严肃追究有关人员的责任；对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的，或在专项治理期间及专项治理结束后仍顶风违纪的，按照有关规定从严从重处理。在对有关问题的处理过程中，如遇国家教育收费政策和规定调整，对在新的政策和规定实施前发生的行为，按“从旧兼从轻”原则处理。

　　（四）扎实工作，务求实效。

　　要注重治理工作实效，坚决反对搞形式主义、避实就虚、避重就轻等问题。深入剖析问题的特点、形式及规律，从制度、政策和管理上提出具体思路和对策，认真抓好落实，确保专项治理工作扎实有效地进行。

专项治理工作方案 篇33

　　根据长丰县委办公室《转发县纪委监察局等部门关于长丰县党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案的通知》和全省“小金库”治理工作电视电话会议精神，结合我镇实际，现就在全镇党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作提出如下实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持纠防结合，注重预防的方针和全面自查、重点抽查、务求实效的原则，紧紧抓住“教育、自查、规范、查处”四个关键环节，通过深入开展“小金库”治理工作，推进反腐倡廉建设，建立健全惩治和预防腐败体系，进一步深化收入分配制度、财税体制等改革，完善社会主义市场经济体制，确保我镇经济又好又快发展。

　　二、专项治理的范围和内容

　　（一）专项治理范围

　　此次专项治理范围是全镇党政机关和事业单位、事业单位中要以财政全额拨款事业单位为重点。

　　（二）专项治理内容

　　违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。重点是20xx年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及20xx年底“小金库”资金滚存余额的形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

　　三、专项治理的方法、步骤和时间安排

　　此次专项治理工作从《三十头镇党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案》（以下简称《方案》）下发之日起到20xx年11月底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，共分为四个阶段。

　　（一）动员部署阶段

　　各部门要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，深入做好思想发动、政策宣传、计划制定和组织部署等工作。从充分发挥新闻媒介作用，支持群众监督，鼓励群众举报。

　　（二）自查自纠阶段

　　凡列入此次专项治理范围的各部门，要按照本《方案》要求，抓紧制定具体工作方案和落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、全面覆盖。对自查中发现的各种违法违规问题，必须自觉纠正，并按填报说明的规定如实填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》和《“小金库”自查自纠情况统计表》。各单位主要负责人对自查自纠情况负完全责任。于6月25日前将自查自纠总结和统计表报送县治理“小金库”工作领导小组办公室（以下简称县治理办），自查面为100%。

　　（三）重点检查阶段。

　　在自查自纠的基础上，县治理“小金库”工作领导小组办公室结合举报情况，对社会反映比较多的部门、单位要组织开展重点检查，重点检查面不得低于纳入治理范围单位总数的5%，重点领域、重点部门和重点单位检查面不低于20%。

　　重点检查要与规范津贴补贴、规范行政事业经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管，以及行政事业单位发票管理检查、救灾资金管理使用情况检查、扩大内需促进经济增长和政策落实情况的监督检查、反腐倡廉制度建设巩固年和排查廉政“风险点”等工作相结合，也要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常监管工作相结合，整体推进，综合实施。

　　（四）整改落实阶段。

　　镇政府对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位、违纪责任人员处理到位。在整改过程中要深入剖析产生的原因，完善制度，深化改革，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

　　四、专项治理的政策规定

　　对专项治理中发现的“小金库”，要严格按照“依法处理，宽严相济”的原则进行处理。

　　（一）“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题从轻从宽处理。凡自查认真、纠正及时的，对责任单位可从轻、减轻或免于行政处罚，对有关责任人员可从轻、减轻或免于处分。对自查出的“小金库”，要如数转入符合规定的单位账簿。依法进行财务、税务等相关处理。各部门、各单位对其所属单位进行的内部检查，视同自查。

　　（二）对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任。

　　对设立“小金库”负有领导责任和直接责任的人员，依照《设立“小金库”违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》、《设立“小金库”违法违纪行为政纪处分暂行规定》，严肃追究责任。

　　（三）对专项治理工作中走过场的相关部门和单位，主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改，对问题严重的，要追究主要责任人的责任。

　　（四）对在专项治理工作中弄虚作假、压案不查，对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、打击报复举报人的，或重点检查中发现“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处罚。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

　　（五）《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》下发后再设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理，按照组织程序先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

　　（六）对专项治理工作中发现的其它违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。

　　五、专项治理的工作要求

　　（一）条块结合、分级负责。此次专项治理工作在县委、县政府的领导下，实行条块结合、分级负责。镇政府成立镇治理“小金库”工作领导小组（名单另发），主要负责指导和协调全县范围内“小金库”专项治理工作，研究制定有关政策规定和治理措施，协调解决有关重要问题。领导小组办公室设在镇财政所，具体负责“小金库”治理的日常组织协调工作。

　　（二）精心组织、扎实推进。镇政府切实做到思想、领导、组织、责任到位。要多形式、多层次、多角度地宣传报道治理工作的.重要意义、工作内容和政策规定，对治理工作中发现并查处的典型案例有选择地予以公开曝光。

　　（三）畅通渠道、落实制度。要认真做好举报电话和人民来信来访的受理工作。建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责。做到举报一件、查处一件。要认真执行信访工作保密制度，切实保护举报人的合法权益，对打击报复举报人的，依纪依法从严惩处。对举报有功的人员，根据查出并已缴入库的“小金库”资金、税款和罚款的金额，给予3%—5%的奖励。奖金最高限额为10万元，由同级财政负担。

　　（四）沟通协调、健全机制。镇纪检监察机关和组织人事部门要加强对有关纪律规定执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规典型。对有关责任人员及时作出处理。

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